调查组表示，这是一起特别重大责任事故，是不该发生、完全可以避免的。
事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳指出，有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
据《人民日报》报道，事故缘于违法违规生产建设行为。
【财新网】（综合媒体报道）国务院上海“11•15”特大火灾事故调查组昨日（11月17日）正式公布了事故原因。除了上海市官方所指称的无证电焊工违规操作，工程层层分包、使用大量易燃材料、管理混乱、监管不力等均为酿成事故的重要原因。
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