试行9+2义务教育，缔造强国教育新体系

　　2011年全国政协提案（蔡继明）

　　一、我国高等教育和义务教育头重脚轻

　　改革开放以来，我国的国民教育获得了空前发展，尤其是高等教育的发展速度超过了历史上任何国家的任何时期。

　　1977年我国恢复了中断10年的高考，招收了27万普通高等院校的学生，次年又招收了1万研究生。这是我国自文化大革命以来，恢复高等教育的起点。经过30多年的努力，到2009年我国普通高等学校的招生规模已经上升到629万人，是1977年的23.3倍；研究生的招生规模上升到44.8万人，是1978年的44.8倍。到2010年，我国高等院校的毛入学率已经达到25%，平均每4个适龄青年中就有一人享受高等教育。使我国的高等教育规模从1977年的从零起步，迅速上升，先后超越了英国、法国、德国、日本、印度、俄罗斯和美国，成为全球最大的高等教育体系。