一个工程学术语——“顶层设计”,正成为中国新的政治名词。
其在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素,追根溯源,统揽全局,在最高层次上寻求问题的解决之道。
在今年中国两会上,温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的“十二五”规划纲要草案中均强调:“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”,并强调“要更加重视改革顶层设计和总体规划。”
去年10月,“顶层设计”在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现。这一政治“新名词”,成为连日来中国人大代表和政协委员在各种议政场合甚至餐桌旁热烈讨论的话题。