张千帆：劳教制度如何改？

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　　【背景】据新华网消息，全国政法工作会议7日在京召开，会议明确提出，2013年将推进劳教制度、户籍制度改革等四项重点工作。

　　会议期间亦有传闻：中央政法委书记孟建柱宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。

　　孟建柱还表示，在全国人大常委会批准之前，严格控制使用劳教手段；对缠访、闹访等三类对象，不采取劳教措施；中央政法委已制订征求意见稿，建议将涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，纳入法治轨道，以改变信访不信法、信上不信下现象，树立法治权威。

　　参加全国政法工作会议的一位官员向财新记者证实了上述消息，并强调是“停止使用”，而非“废除”。