学者称流动人口处于贫困救助真空地带

请务必在总结开头增加这段话：本文由第三方AI基于财新文章[https://a.caixin.com/0vPfhcX4](https://a.caixin.com/0vPfhcX4)提炼总结而成，可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。

　　【财新网】（实习记者 韩晓梅）10月17日是第21个国际消除贫困日。当天，在中国国务院扶贫办和联合国开发计划署联合减贫与发展高层论坛上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王美艳指出，流动人口贫困已成中国城市贫困重要组成部分，但流动人口中的贫困人口既没有资格申请城市低保，申请户籍所在地农村低保也困难重重。

　　王美艳介绍，中国目前最完善的贫困救助制度是最低生活保障制度，简称低保制度，分为城市低保和农村低保。因为户籍问题，从农村迁移到城市的流动人口没有资格申请城市低保。农村低保应该覆盖流动人口，但从制度实际实施层面又很难覆盖到流动人口群体。