国务院发展研究中心研究员吴敬琏讲话（全文）

　　吴敬琏：

　　谢谢韩文秀主任。我就是按这个题目先讲一点我的想法，接着下面还有讨论。

　　这个题目有两个部分叫改革优先顺序和短期增长风险，实际上是两个题目了。一个就是改革的优先顺序，第二个就是短期增长风险。我先说第一个问题，改革的优先顺序。这个说法和过去30多年的流行说法是有关系的，因为有改变。过去有一种改革战略叫寻找突破口，寻找一两个突破口，经过若干年把所有需要突破的地方突破了，新的市场体制就建立起来。自从2010年的时候，在中国的第十二个五年规划里面提出，要有顶层设计和总体规划，这对改革的设想似乎占主流地位，就变成从一个系统的观点去看。显然找一两个突破口，大概就不是一个主流的看法。现在有一种说法叫做优先顺序，优先顺序是不是意味着不是一两个突破口，而是一组什么重要的改革项目。