改革急迫 分级诊疗体系建设当从何着手

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　　【财新网】（朱恒鹏／文）中国的分级诊疗做得非常失败。新医改未能建成对合理配置医疗资源而言至关重要的分级诊疗体系。五年多内，三级医院高速膨胀，加剧了城乡居民的“看病难、看病贵”。

　　随着三级医院“巨无霸”式发展，无论是卫生行政部门还是医保部门，对其管控也越来越力不从心。在过去十多年里，政府提出的控制公立医院规模的各种措施毫无成效。在新医改后的五年里，公立医院又进行了新一轮大规模扩张，且这一扩张势头迄今不仅未见放缓，反而呈现假混合所有制之名借力社会资本愈演愈烈之势。这一死循环究竟应该如何破解？