慈善法首修，应急慈善如何完善？

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　　【财新网】实施六年多，《慈善法》首次进入修订程序。2022年底经十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议后，《慈善法（修订草案）》（下称“修订草案”）目前正在公开向社会公众征求意见。回应新冠疫情和各类突发事件，《修订草案》新增应急慈善专章，用21个条文加以规范；修订草案还修改了47个条文，并将广受关注的个人网络求助纳入规制范围。

　　在关于修订草案的说明中，全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭谈到了此次修法的背景：慈善事业发展缓慢，同经济社会发展水平不适应；慈善捐赠规模偏低，同我国社会财富积累程度不匹配；慈善组织发展不平衡不充分，治理能力和治理水平有待提高；慈善信托发展面临障碍，作用尚未得到有效发挥；监管制度机制还不完善，监管不足与监管过度并存；支持促进措施较为原则，落实不到位不彻底；应急慈善制度尚未建立，慈善在应对突发事件中存在不规范不充分的情况；一些慈善创新形式还缺乏有效规范，带来不良社会影响。