郴州市纪委书记曾锦春被“双规” （9月21日 PM）

    9月19日下午4时许，由湖南省纪委、省检察院、湖南省邵阳市检察院组成的联合专案组，对湖南省郴州市纪委书记曾锦春实施控制。同时被带走的还有曾锦春的妻子、儿子、司机、任郴州市宜章县公安局局长的女婿雷军、郴州市苏仙区一副区长等。
    当晚20时30分，在市政府对面的五岭广场，来自各县区的群众燃放鞭炮、烟花超过两小时，庆祝曾锦春“落马”。
    9月20日下午，湖南省纪委正式对曾锦春实施“双规”，并已报中纪委备案。经省纪委证实，曾锦春案系前郴州市委书记李大伦案的“窝案”之一。
    李大伦、陈立华夫妇于6月1日被“双规”，他们交代共收受贿赂1325万元，全家存款达3200万元。随后，郴州市国土矿管局党委书记杨秀善、市委宣传部长樊甲生，以及樊之妻弟、郴州市纪委办公室副主任盘某相继被查，共波及当地党政干部158人。（参见2006年第18期“重建郴州生态”）

涉嫌重大贿赂
    年届60的曾锦春本应在今年退休，但他未能等到这一天。
    曾锦春系郴州汝城人，早年在老家任职，后出任临武县委书记、郴县（后改为郴州市苏仙区）县委书记，之后调任市国土局局长。
    1995年2月，曾锦春调至郴州市纪委，很快即担任市纪委书记。就时间而论，其进郴州市委常委的时间早于李大伦。李、曾各有自己的势力范围，李大伦依其常德同乡垄断郴州各区县的城建项目，而曾锦春则独揽全市矿权审批。    
    郴州矿产丰富，有“煤炭之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”的美称。在过去七年里，煤矿每吨由120元涨至400余元，钨矿沙从3万元涨超12万元。曾锦春在升任市纪委书记后，仍眷念于矿权审批。其子及女婿与部分煤矿存在密切关系。凡是非经他之手获得的矿山开采证，均频繁借助“双规”手段对相关官员甚至矿老板实施利益的控制与掠夺。
    郴州市宜章县浆水村农民黄元勋，对受曾锦春保护的本村荣福煤矿实施举报，直至举报曾锦春本人，耗时五年多。经曾的干预，黄元勋于去年下半年被当地警方刑拘15天。黄元勋后向新任湖南省委书记张春贤写遗书，引起高层广泛关注。据湖南省纪委相关人士透露，今年上半年，省纪委派员专门调查黄元勋之事，责令当地纪委及警方改正，并鼓励当地民众举报。
    曾锦春担任纪委书记期间，曾因“双规民营企业家”而名躁一时。
    2000年11月1日，湖南首家民营公路收费站——郴州太和收费站三股东同时被郴州市纪委“双规”。太和收费站经营主体是桂阳县公路建设有限责任公司，由李民主、郭三勇、杨守恒三自然人合资成立。实施“双规”后，郴州市纪委接管了收费站。曾锦春两度接受记者采访时承认，“双规”李民主期间收缴的60余万元未开收据。
    “双规事件”之后，李民主曾多次托人向郴州市纪委说情。得到答复是：每年交40万元到市纪委就可以获得“私营企业合法权益重点保护单位”挂牌保护。曾锦春曾两度接受记者采访，他承认向郴州35家企业发放过此种牌子，自2004年起已改称“重点联系单位”。
    此案经时任湖南省委书记杨正午两次批示，湖南省政府法制办、监察室等联合调查后形成报告，认定郴州市纪委越权干预，应予纠正。但直到曾锦春案发，李民主等人仍躲避在外，未能接管太和收费站。
    曾锦春自己被“双规”前，当地官员普遍担心此人很难受到处理，因为“审计、公安、检察部门都无法监督纪委”。
    鉴于举报源源不断，湖南省纪委此前曾三次对曾锦春实施调查，但每次都不了了之。

湖南第三位地级纪委书记“落马”
    在曾锦春案发之前，湖南省已有两位地级纪委书记“落马”。其中常德市原市纪委书记彭晋镛，已于2004年7月6日被湖南省岳阳市中院一审判决有期徒刑16年。
    彭晋镛作案的时间集中于其担任常德市委常委、市纪委书记期间。他利用职务便利，在招商引资、案件查处、工程招投标、干部提拔任用、有关费用减免等方面，为他人谋取利益，先后多次收受财物。被立案侦查期间，彭晋镛在向湖南省纪委写的检查中说：“自己是搞纪检监督工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢于监督我。”     
    2005年7月，原娄底市纪委书记罗子光受贿案二审宣判。罗子光获刑11年，并处没收财产5万元。罗子光是湖南双峰人，在任娄底市委常委、市纪委书记期间，在安排职务、争取扭亏资金、追回工程欠款和撤销纪律处分等方面，先后五次收受钱财31.215万元。
    曾锦春、彭晋镛、罗子光均为湖南地级纪委书记（副厅级），他们案发的一个共同的特点是，利用案件查处、招商引资等机会谋取利益，其中曾锦春、彭晋镛将“双规”等手段发挥到极致。    
    还获悉，原湖南省纪委副书记杜湘成于2005年12月26日晚，在北京市朝阳区某大厦与乌兹别克斯坦卖淫女嫖娼时被抓。27日凌晨由湖南省驻京办从警方接回，当日离开北京。2006年5月，杜湘成（正厅级）因“个人作风”原因被开除党籍，但未被进一步追究其经济责任。 　
    颇具戏剧性的是，作为彭晋镛案的主要经办人，杜湘成曾就该案接受了新华社记者的专访，大谈“谁来监督监督者”这一话题。在杜湘成看来，职业特点决定了彭晋镛接触阴暗面比较多，但他没有从这些阴暗面方面来吸取教训。“如果内敛一点，可能发案时间慢一点，隐藏深一点。正因为自傲、狂妄，所以作案手段很低级。” 
    纪委书记一职目前成了湖南一个敏感的话题。今年8月11日下午，在全省县市区新任纪委书记培训班结业仪式上，有与会的省内领导将上述案件作为负面典型，警示在座的纪委书记。湖南省纪委书记孙载夫和新上任的纪委书记们约章10条，要求大家“仰不负党，俯不愧民”。■

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