南方缺电日益严重 越南煤乘“雪”抬价

        受全国范围持续低温雨雾冰雪等恶劣天气影响，全国37%的电厂电煤陷入库存低于三天的能源告急局面。在严重缺电的广东，因与越南的煤炭进口谈判暂时搁置，广东电力企业粤电集团不得不兵分三路，奔赴北京、秦皇岛和粤北等地组织煤源。
        知情人士说，从1月18日开始，粤电集团开始和越南方面沟通1-3月煤炭供应事宜。对于粤电的出价，越方没有明确还价，只含糊其辞地提出所谓的价格底线——提价在40%以上，超出了目前越南国内现货的交易价格。谈判一度被搁置了数天。几天前，粤电再询价，越方提价已到45%左右。
        中国煤炭资源北富南贫的地理分布，是灾害情况下能源供应紧张加剧的重要原因。南方地区远离煤源，又遇到年末枯水期，水电火电均不敷所需。据1月15日在北京召开的“2008中国能源发展形势预测研讨会”上透露出的信息，全国电煤库存不足8天，为历史上首见，而南方电网停机容量更高达1030万千瓦。其中，贵州因电煤短缺，少发电420万千瓦；云南少发电380万千瓦；广西少发电230万千瓦。
        1月29日，国务院副总理曾培炎主持召开的国务院加强煤炭生产运输、保障煤电正常供应会议强调，下一段阶段中心工作是“保煤源、保运输、保供电”。
        一位广西发改委官员对记者表示，此次全国性冰冻雪灾，凸现南方地区能源动力供应系统的脆弱性。这种情况下，和中国南方接邻的越南煤，成了各方关注焦点。
        据悉，越南已成为中国最大的煤炭供应国。越南贸易信息中心资料消息显示，越南现有煤炭出口市场20个，面向中国市场的占80%。2007年，越南煤炭出口量同比增长11%。煤炭出口平均价为每吨31美元，比2006年平均价低0.64%。2008年，越南煤炭出口量预计达1950万吨。
        据广西发改委提供材料，与崇左市毗邻的越南谅山省有那阳煤矿区以褐煤为主，可开采储量达1亿吨；越南广宁省贸希矿区是越南最著名的煤矿区，有铁路直接与中国衔接，三个矿山的年开采总量约达300万吨；再往南的红河平原煤田煤炭储量约为2000亿吨，为越南最大；而临海的鸿基矿区（Hongay Antraxit）设计产量1200万吨/年，离广西的防城海港不到300海里。
        广西方面也曾一直尝试通过“煤电互换”获取近在咫尺的越南煤，以缓解中国东南和西南火电调峰面临的尴尬局面。
　　2007年，第四届中国—东盟博览会期间，广西崇左与越南就合资建造崇左火电厂达成意向，并签署了每年200吨越南煤供应合同。然而，中央给广西火电厂2008年全年建设总配额为128万千瓦，但仅崇左火电厂报上的一期工程就有120万千瓦机组，同时上报的尚有南宁火电厂和桂东火电厂，前者依靠贵州煤，后者依靠河南煤。
　　相对于粤电的困境，广西方面由于有每年200万吨越南煤的合同供应额度，情况稍有缓解。目前，广西已和越南对外贸易局运输交接总公司签订了60万吨的半年煤合同，价格为正常的远期批发价，越方承诺2月底前供应50%配额。
　　这位广西发改委人士认为，要和越南达成稳定互动的市场关系，必须以稳定长期的实质合作为前提，临时抱佛脚的做法并不可取。以崇左火电厂为例，其部分电源长期供越南北方使用，“换”得越南煤，这样的关系是“伙伴式”的。
　　该人士透露，由于越南经济发展相对落后，基础设施落后、资金不足等，可能直接影响到崇左火电厂项目的正常生产与经营成本，特别是越南境内铁路设施陈旧等，将给项目运营带来极大困难。
　　对此，广西方面正建议国内企业参与开发越南红河平原煤田，保证煤源供应；并申请将越南红河平源煤田开发和河内至崇左、南宁铁路改造项目列入国家境外能源投资计划和中国政府贷款计划，力图获得政府信贷支持；同时正努力推动中越政府协调解决煤炭跨国运输和向越南供应电力，甚至区域电网联网等问题。■