绑架罪降低刑罚起点

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　　正在审议的《刑法修正案（七）》草案，增加了绑架罪的刑罚层级。
　　8月25日至29日召开的十一届全国人大常委会第四次会议，目前正在审议《刑法修正案（七）》草案。现行《刑法》239条规定，绑架罪的刑罚为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，致被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑。此次的修正案草案则增加一档刑罚，“情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”
　　据法学界人士介绍，绑架罪在刑事犯罪中属于情节相当严重、危害性极大的一类，原刑法规定的刑罚起点甚至要高于杀人罪。但是在实际情况下，经常有罪犯绑架他人后，并未伤害被绑架人，而将其主动释放的情况发生，也有罪犯在公安人员劝说下，主动释放人质的情况。如2007年，云南呈贡县两名劫匪主动释放人质，并赠送路费送被绑架孩子回家。法院判决其中一名从犯六年有期徒刑，其实对现行刑法已经有了一定突破。
　　全国人大法律委员会委员、清华大学法学院副院长周光权教授说，严惩绑架罪最终目的是保护人质的安全，降低刑罚起点，能够给罪犯一个选择机会，有利于增加一线公安机关的谈判砝码，也保护了被害人的人身安全。
　　此次建议修法的最高法院和公安部也提出，从实践看，刑法对该罪设定的刑罚层次偏少，不能完全适应处理这类情况复杂的案件的需要，建议对绑架罪法定刑的设置作适当调整。
    周光权参与了此次全国人大常委会对刑法修正案的审议，他提出建议，应将主动释放人质作为从轻情节写入刑法，“以体现刚柔相济的刑事政策”。■

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