中国是一个自然灾害频发的国家，其中就包括了地质灾害；这些灾害往往因其巨大的破坏性，从而给生产和生活带来损失。中国地质环境监测院实施的一项地质灾害调查，则有望从很大程度上降低这种损失。
中国国土资源部日前公布了《县（市）地质灾害调查综合研究与信息系统建设》（下称《系统建设》）的成果。从1999年开始试点进行的这一项目，目前已查明700个县（市）208万平方公里内的地灾隐患点10.4万处。
所谓地质灾害，是指山脉、丘陵、平原、海洋、河流、湖泊、地下水、矿产、地形、地貌、地质结构等，遭受到自然或人类的严重破坏，造成地质环境恶化、人畜伤亡和物质财富的毁损。
据了解，地质灾害的类型，除了地震，还包括地面塌陷与地面沉降、地裂缝、沙漠化、水土流失、煤田地下火灾、水体污染。此外，盐渍化、浸没、海水倒灌、冲刷、沼泽化、淤积、崩塌、滑坡、泥石流、冻胀、冰融、热害等。
中国因其领土辽阔、人口众多、气候多变，地形、地貌和地质条件复杂，而且火山作用、岩浆与地壳断裂活动分布普遍，地质灾害的类型多、分布广、频度高、损失也相当巨大。
为此，国土资源部自1998年成立之日起，便决定着手进行全国性的地质灾害调查研究工作。由中国地质环境监测院具体负责实施的《系统建设》，则是第一次在全国范围内建立统一的地质灾害调查信息平台。
国土资源部地质环境司地质灾害处长薛佩瑄，在接受采访时表示，地质灾害调查研究工作主要是针对我国地质灾害较为严重的地区，目标是查清山区丘陵区700个县（市）的地质灾害隐患点分布，并建立地质灾害群测群防网络体系；到2005年调查工作全部完成，总计投入约1.5亿元。
据悉，此次调查的700个县（市），涉及全国30个省（区、市），覆盖面积208万平方公里，涉及人口4.4亿。在共计11万处地质灾害调查点中，最终确定了地质灾害隐患点10.4万处。
此外，这一项目还编写了县（市）地质灾害调查与区划报告700份，并编制相关图件1866幅以及建立地质灾害调查信息系统700个，制定了《地质灾害群测群防体系建设指南》等。
国土资源部的统计资料显示，自开展全国县（市）地质灾害调查以来，通过建立地质灾害群测群防体系和加强地质灾害防治知识宣传，有效减少人员伤亡从1999年的4000余人，增加到2006年20566人，成功预报地质灾害由1999年的34起，增加到2006年的478起。
在此基础上开展的《系统建设》，全面系统地总结了全国地质灾害的分布特征及区域分布规律，分析预测了全国地质灾害现状和发展趋势，开拓性地开展了全国地质灾害风险评价。可以说，《系统建设》为各级政府开展地质灾害防治提供了有力支撑。
薛佩瑄说，从2006年开始，中央财政又专门投资1.8亿元，继续对其余942个县（市）进行调查。目前，山区、丘陵等潜在地质灾害地区野外调查研究已经基本完成，综合研究与信息系统建设预计将于2010年全部完成。
加上后续投资，此次全国性的地质灾害隐患点调查将包括总计1462个县（市），累计投入约3.3亿元。
但薛佩瑄在接受采访时坦言，由于平均到每个县（市），地质调查的投入力度只有20万元人民币；而有些县
(市)的面积超过了4000平方公里，资金投入不足的状况仍然不同程度地存在。
因此，此次全国性的地质灾害隐患点调查，只能起到摸清底数，制定地质灾害防治规划的作用。他强调，如果把每个县
(市)的地质灾害调查资金增加到150万元，调查工作将有望实现更高的标准和精度，同时也有利于就治理方案提出更具建设性的意见。
据了解，目前，国土资源部直属的中国地质调查局正在“重点地区”开展“详细调查”，相对于之前针对有人的地方进行的调查，“详细调查”将根据地质特点进行调查。其技术规范也将更加精细、准确，资金投入也有望得到进一步的保证。■
京公网安备 11010502034662号 