虽然中央明确要保护18亿亩耕地红线,但地方土地违法仍难以遏制。2009年4月28日,国土资源部公布的《国家土地督察公告(2008)》(下称《公告》)显示,各地政府以租代征、未批先建、拆分征地等问题依然严重。
“以租代征”普遍
所谓“以租代征”,是指违反土地规划和计划管制,规避农地转用和征地审批,以出租(承租)、承包等方式,用农民集体土地搞工商企业项目。通俗地说,就是不经征用审批,以出租或承包为名,把农用地转为非农建设用地。
虽然中央明确要保护18亿亩耕地红线,但地方土地违法仍难以遏制。2009年4月28日,国土资源部公布的《国家土地督察公告(2008)》(下称《公告》)显示,各地政府以租代征、未批先建、拆分征地等问题依然严重。
“以租代征”普遍
所谓“以租代征”,是指违反土地规划和计划管制,规避农地转用和征地审批,以出租(承租)、承包等方式,用农民集体土地搞工商企业项目。通俗地说,就是不经征用审批,以出租或承包为名,把农用地转为非农建设用地。