施正文：民生政策如何“帮穷不帮懒”？

　　【背景】新任财政部部长楼继伟3月24日出席“中国发展高层论坛2013”年会时表示，目前国内很多民生政策制度是不完善的，往往没有约束。他提出民生政策“应该帮助穷人，而不应该帮助懒人”，政府不能只要碰到民生问题都要去做。

　　民生政策如何区分穷人、懒人？政府该怎样有所为有所不为？

　　中国政法大学财税金融法研究所教授施正文认为，无论是穷人还是懒人，作为普通公众应该有起码的尊严，其最基本的生存权利还是应该被保障的，政府有责任去提供最低限度的保障，比如低保。