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《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》全文

2013年05月20日 21:12 来源于 财新网

  三、计划取得的成效

  营养改善计划的实施使贫困农村义务教育学生明显受益,得到了受益学生与家长的认可。

  1.受益学生身体质量有所改善,缓解了贫困农村学生营养不良问题。

  基金会对营养改善计划覆盖的18个试点省的23试点县的4781名10-12岁的农村义务教育学生进行了体质监测,结果显示,各年龄组男女生的平均身高和平均体重均高于2012疾控中心监测数据 。其中男生平均身高增加约2cm左右,体重增加约1kg左右;女生平均身高增加约1cm左右,体重增加约1kg。

  监测结果还显示,学生体重有了一定的改善,但仍低于全国农村平均水平。男生平均身高和平均体重均低于2010年全国农村平均水平 ,其中身高低1.5cm左右,体重轻1—1.5kg;各年龄组女生平均身高低2—3cm,10岁组女生平均体重与2010年全国农村平均水平相差无几,11岁和12岁组年龄组平均体重低1—2kg 。营养改善计划有必要持续实施并进一步完善。

  2.受益学生饮食习惯和饮食结构优化。

  营养改善计划的一个直接的效果是让学生,“两餐变三餐”,改变了农村学生以往每天只吃两顿饭的不良饮食习惯,基本实现普及三餐,对农村学生一天所需基本能量起到了一定的保障作用。

  根据以往调查,贫困地区学生每周肉类摄取量很少。营养改善计划以学校为单位集中为学生提供优质蛋白,已有超过1100万的农村义务教育学生在校天天能够吃到肉食。问卷调查显示,食堂供餐形式中,60.8%的学生每天都能吃到肉食,39.2%的学生每周能吃3-4次肉食;混合供餐形式中,在学校用午餐的情况下,58.8%的学生每天都能吃到肉食,19.7%的学生每周能吃3-4次肉食。从生活环境来看,所调查县的农村义务教育学生中,父母一方外出打工的比例为50.9%,与祖辈共同居住的比例为22.4%,其中在学校能每天吃到肉食的留守儿童比例为57.3%。从国际经验与研究来看,保证学生每日肉类的摄取有利于教育效果改善,对留守儿童的营养摄取与健康发展有重大意义。

  3.受益学生上课期间的经常有饥饿感的现象明显减少。

  营养改善计划对学生集中精神上课有重要作用。计划实施以来,农村学生以往饿肚子上学的现象明显减少。问卷调查显示,食堂供餐模式中,农村义务教育学生上课经常饥饿感比例为2.4%,有饥饿感的比例为13.2%;采购成品加餐形式中,上课经常饥饿感的学生比例为4.8%,有饥饿感的比例为19.8%;混合供餐形式中,上课经常饥饿感的比例仅为1.3%,有饥饿感的比例为10.6%。较2011年8%的学生经常有饥饿感,25%的学生有饥饿感,有明显改善。

  4.受益学生和家长满意度高。

  学生问卷调查与访谈发现,食堂供餐形式中,66.7%的学生认为学校的饭菜质量越来越好,63.8%的学生认为学校的饭菜比家里的更好吃,84.7%的学生表示喜欢学校饭菜的口味;混合供餐形式中,84.9%的学生认为学校饭菜的质量越来越好,58.9%的学生认为学校的饭菜比家里的更好吃,91.4%的学生表示喜欢学校饭菜的口味;采购成品加餐形式中,68.2%的学生表示喜欢采购成品加餐的食物。学生对食物满意度较2011年的48.3%高13个百分点,家长对营养改善计划的满意度达到91.1%。

  5.营养改善计划带动当地经济发展。

  在促进农业产业发展方面,13.4%的县由当地农户直接向部分学校提供肉类原材料,16.5%的县由当地农户直接向学校提供蔬菜。这种供应形式使得营养改善计划能够有效惠及学校周边农户,并节省采购成本8-15%。学校自行采购食品原材料,尤其是肉类与蔬菜类,刺激了当地生产,增加了当地农民收入。此外,计划的实施增加了农业就业。采取食堂供餐形式的县共雇佣食堂工勤人员109,680人,工勤人员与所覆盖学生比例为1:80.5。工勤人员平均工资为1220.76元/月,以一年工作10个月计算,人均全年可获得现金收入12207.6元。

版面编辑:陆婉奇
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