【财新网】（记者 周天）“鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。”
昨日，国务院正式公布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（下称《意见》）作出如此表述。《意见》旨在引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营。其中提出，基本原则是坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置。
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