【财新网】（特约作者 丁凯）“坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”是中共十七届三中全会提出的战略目标。这是一项开创性的事业，如何推进？着力点在哪里？没有固定的模式可搬，也没有现成的经验可循；相反，作为一个时代命题，如何实施城乡一体化，有待于我们在实践中深化认识、正确把握。我国城乡差别大、区域差别大，从这个意义上来说，通过改革先行先试，从点上突破来摸索和创造面上的城乡一体化的不同发展路径，对于避免城乡一体化的一样化和一律化，积累城乡一体化的宝贵经验，丰富城乡一体化的改革实践和推进手段，将具有十分重要的意义。