佟丽华：以公益诉讼促进公权力依法运作

　　【财新网】（记者 任重远）与美国“小政府、强司法”背景下的公益诉讼不同，当前中国公益诉讼对制度层面改革的推动不大。以诉讼的方式约束公权力，促进公权力依法运作，应成为公益诉讼的一个重要着力点。

　　北京市致诚律师事务所主任律师、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华2月19日在公益诉讼研讨会上作出如上表述。

　　佟丽华认为，与美国相比，中国公益诉讼的存在背景、发挥的作用等都有着显著区别。

　　美国的公益诉讼，建立在其强势司法权的基础上，一个案件的判决，常常可以改变一项制度，对不特定多数人的利益产生影响。但从这些年国内的实践来看，虽然很多案件也涉及到了公共利益，但判决的影响还只是及于特定当事人，法律制度上的改进不大。例如前些年的火车站厕所收费案，在经历了漫长的诉讼程序后，当事人最终获胜。但其它人进入厕所仍要收费，并没有从根本上改变局面。