【两会观察】改革：要说还要做

　　【财新网】（记者 胡舒立）今年的政府工作报告中，改革的份量可谓不轻，但舆论相应的呼应和分析并不太多。舆论不够敏感，可能是一个原因。不过，更重要的是还在民间改革期待炽然的今天，如何把改革中的“说”，变成“说”而且“做”。

　　其实，今年温家宝总理在报告中对改革的部署是较为全面和具体的，展示了本届政府在最后一年“善始敬终”的思考。相关内容分两部分：其一，近中期的重点和关键环节，要之为理顺五个关系：政府与市场的关系，中央与地方的关系，城市与农村的关系，经济与社会发展的关系，政府与公民和社会组织的关系。每一组关系，又与具体的改革任务相契合。例如，完善宏观调控体系，财税体制改革，土地、户籍、公共服务改革，社会事业、收入分配等改革，依法行政和社会管理创新等，其市场导向也相当清晰。