【财新网】(记者 蓝方)辽宁省于2005年初启动了对棚户区的大规模改造,旨在改善70.6万户、211万人的住房环境,这一指标将近两倍于联合国对贫民窟改造提出的千年发展目标年均数量。
对于这一大规模的拆建运动,中国社会科学院和联合国人居署在2012年12月13日发布的报告对其评价为“总体完全成功”。学者们对地方政府采取的“政府主导,市场运作”的模式予以肯定,但提醒还应继续关注保障性住房的管理和退出机制。
棚户区改造,被看做是中国保障性住房建设的第一阶段。到2004年底,辽宁省有城市集中连片棚户区2910多万平方米,居住70多万户、210多万人。全省14个城市都存在数量不等的棚户区。1万平米以上的棚户区多达520多片,每个城市平均达35片之多。