【财新网】（记者 蓝方）时值隆冬，全国不少城市都发起了为流浪者捐衣捐被的志愿者活动。民政部则下发一份文件，表明愿意支持社会组织救助流浪者的态度。
2012年12月26日，民政部公布《关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》（下称《意见》），要求各地政府鼓励社会力量，通过开展慈善捐助、实施公益项目、志愿服务、政府购买服务等多种方式，积极参与流浪乞讨人员救助服务。
《意见》希望在三个环节引入社会力量：其一是在应急救助环节，鼓励社会组织、爱心人士提供救助线索、劝导流浪乞讨者前往救助管理站，引导社会力量为流浪乞讨者捐钱捐物；
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