郑钢：设立生态环境建设特别行政区

　　【财新网】（记者 王晨）生态环境的恶化，不仅仅是民众关注的热点，近年来更成为社会矛盾的主要体现。生态环境的治理在今年两会也成为政协委员们的重要议题。政协委员、海南省儋州市副市长郑钢提议，在我国设置生态环境建设特别行政区，以建设环境友好型社会为切入点，探索和实践社会的综合配套改革。

　　他的核心观点在于：生态环境治理将不是唯一的目的，而应成为社会综合改革的契机。

　　郑钢在提案中指出，即使在国家划定的自然保护区内，生态环境的境况也在日益恶化，主要原因在于政绩考核机制的冲突。区域中的自然保护区建设，其行政管理权限和职能，人、财、物的投入和使用，都受制于当地政府。遇到矛盾和困难，总是生态环境服从于招商引资，服从于项目建设，服从于经济指标。