农村集体建设用地流转方案难有大突破

　　【财新网】（记者 汪苏）今年以来国土部将研究推出“农村集体建设用地使用权流转办法”的消息，一直为关心土地制度改革的各方期待。不过，财新记者获悉，国土部的方案不会有进一步突破，而是选择回到法律框架内，有限探索农村集体建设用地流转办法。

　　财新记者日前从一位知情人士处了解到，此次国土部制定的仍只是新的试点指导意见，未能形成全国层面的管理办法。新试点不再采取突破现行法律的转让、出租等方式，而是在法律框架内，探索以经营性集体建设用地使用权入股、联营以及企业兼并、破产等引致的转移等合法流转方式；并且，范围限定于城镇建设用地范围外。