中国将在城市周边划定永久性基本农田

　　【财新网】（记者 汪苏）为防止城市扩张不断占用耕地，日前，国土部、农业部联合发文，要求将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久性基本农田。这项工作将从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始。永久性基本农田一经划定，意味着城市建设必须“绕道”而行。

　　永久性基本农田是2008年十七届三中全会提出的概念，即对基本农田实行永久性保护。今年初发布的国家新型城镇化规划明确控制城镇开发边界，再度对划定永久性基本农田做出强调。国土部并明确，基本农田一经划定，实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。中国土地勘测规划院土地规划所所长张晓玲告诉财新记者，原来不少基本农田只在规划图上体现为图斑，需要落实到地块、农户，在地块和农户承包经营权证上标注出来。并且，一些优质耕地并不在原先划定的基本农田保护区内，地方政府倾向于“划远不划近”，一些城市周边的优质耕地未被纳入。