沪港通鸣锣开市，A股与H股高开低走，大量获利盘抛压导致两地股市一度出现直线下跌，随后沪指走强，尾盘下行收跌，香港恒生指数跌逾1%

17日上午9时30分许，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，中国证监会主席肖钢共同为上海证券交易所当日交易鸣锣开市，标志着作为资本市场重大制度创新的沪港通正式启动

自2014年11月17日起至2017年11月16日止，对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得，三年内暂免征收个人所得税

中国证监会与香港证监会10日发布联合公告，批准上海证券交易所、香港联合交易所以及双方的结算机构正式启动沪港通股票交易互联互通机制试点，沪港通下的股票交易将于11月17日开始。这意味着A股市场对外开放迈出了关键一步

两地证监会已就沪港通项目涉及的跨境监管合作原则和具体安排达成共识，并签署合作备忘录

此次财政部为地方政府自主发债“开前门”，在市场看来，在现有市场环境和行政体制下，地方自主发债利率和国债利率倒挂现象仍不可避免，地方自主发债的真正市场化之路尚待时日

1万亿元的总债券额度占2015年到期政府负有偿还责任的债务的53.8%。分地区的债券额度按照各地2015年到期债务和全国统一比例（53.8%）测算分配

地方各级政府要结合清理甄别工作，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式

省级财政部门需在2015年1月5日前汇总本地区存量债务的清理结果，上报财政部；这一结果经国务院批准后，将被锁定，只能减不能增

地方政府性债务失控要被严厉问责，债权人要自担风险；“中央政府实行不救助原则”更应被视为一项债务风险“警示”，而非彻底的“不兜底”

近日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》（以下简称《条例》），《条例》自2015年5月1日起施行

日前国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》，自2015年5月1日起施行。条例规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元

存款保险征求意见稿出炉，对50万元的最高偿付限额，央行根据2013年底的存款情况进行了测算，可以覆盖99.63%的存款人的全部存款

存款保险条例的制定和推出原本是在准备和预期之中。这是一整套改革，其他配套制度改革包括利率市场化的推进、降低金融机构准入门槛等。换言之，这很难成为短期刺激银行股暴涨或暴跌的理由

实力更雄厚、经验更丰富的商业银行发起设立的村镇银行尚且面临发展困境，民营银行岂能独善其身？更为重要的是，很多问题不单单出在发起股东身上，跟不完善的金融环境、社会信用环境、社会民众认知均密切相关

11月6日该法院挂牌，宿迟任院长，审判业务专家陈锦川亦任副院长

全国首家知识产权审判专业机构——北京知识产权法院今天正式履职

最高人民法院知识产权审判庭副庭长王闯表示，最高人民法院将推动知识产权法院尽快设立并运行。北京知识产权法院将于本月上旬挂牌成立，上海和广州知识产权法院也将在年内成立

管理机制尚需理顺，将在"北上广"试点

会议继续审议预算法修正案草案、行政诉讼法修正案草案、审议立法法修正案草案、香港特别行政区行政长官关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会

广东自贸区将致力促进内地与港澳经济深度合作，为港澳方面提供投资、贸易、就业便利措施，配以跨境人民币业务创新等金融措施

中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案

三个新设自贸区都是FTZ（Free Trade Zone）形式，面向全球开放，统一执行与上海自贸区一样的负面清单；三项涉外资法律将在自贸区范围内暂停实施

大陆律师事务所可与境外律师事务所以“互派律师担任法律顾问”、通过“联营”方式开展业务合作，新的业务合作模式将为当事人“一站式”解决问题

前海可以进行金融方面的试验，因为它是一片空地，成功当然好，不成功也没有损失；上海是一个国际金融中心，如果出了问题，就会是大麻烦

土地的规模化经营，经营权的抵押、担保试点都有了更为明确的依据，农地确权的重要性更为凸显

意见指出，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给

“农地入市”渠道将从已试行的工业用地，拓宽到安居型商品房和机构养老设施等民生领域

目前，公务员、事业单位人员基本工资调整方案、以及机关事业单位离退休人员待遇调整方案已经发到各单位，调薪的原则，将是保障绝大多数人缴费之后收入不降低，还有可能略为增加

从人力资源和社会保障部获悉，按照党中央和国务院部署，从2015年1月1日起，将企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益

方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法

能否通过改革对中国养老制度的“原罪”进行救赎，从而破旧立新，避免重蹈失败覆辙，仍是当前最大挑战

改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾

央行将以外汇储备委托贷款债转股形式，分别注资国开行320亿美元、进出口银行300亿美元；农发行由财政部追加资本金

仍未明确一个有效的约束激励制度，即仍未明确商业性与政策性业务的边界和风险分担机制；也未明确国开行开发性金融的定义；缺乏配套制度的不完整改革，终将为未来留下争议及风险隐患

国务院明确将国开行定位为开发性金融机构，享受政策性银行政策，但未明确界定何为开发性业务，如何推动待解

央行金融稳定局近期已启动研究，探讨国开行回归政策性银行的可能性

政策性银行的业务边界逐渐模糊，商业化冲动日趋增强，与商业银行的业务领域相互混合，形成不公平竞争，并一定程度引发“监管套利”,对政策性银行，应制定有别于商业银行的监管标准

在推进预算公开、清理专项资金、规范税收优惠政策等问题上，要有敢于触及矛盾、解决问题的责任担当

近日，财政部公布了《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，全文如下：

逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上，研究建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制；全面清理整顿财政专户，各地一律不得新设专项支出财政专户，除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户，其余专户在两年内逐步取消

经济增长下行压力依然存在，但预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多的问题

李克强提出要对“负面清单”管理模式进行探索，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”

居住证制度将赋予非户籍人口获得基本公共服务的权利。在文件中，这些公共服务包括：免费接受义务教育；参加社会保险；存取、使用住房公积金等；但不同级别城市根据需要设置门槛，仍与民间期盼的自由迁徙存在距离

在公安部2012年底报送的《居住证管理办法（送审稿）》基础上，国务院法制办公室广泛征求了中央有关单位、省级地方人民政府及部分城市人民政府的意见，会同公安部反复研究修改形成了《居住证管理办法（征求意见稿）》，并将全文公布征求社会各界意见

全省各地各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，认真贯彻落实全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议精神，切实履行工作职责，务求做到思想认识到位、工作落实到位、协同配合到位，切实把我省户籍制度改革工作抓紧抓好，抓出成

目前，中国取消农业与非农户籍性质划分的省份已接近半数。专家则表示，消除城乡之间与户籍捆绑的公共服务的落差更显重要

《国务院关于进一步推进户籍制改革的意见》出台，在全国推行居住证制度、在特大城市推行积分落户制、明确提出保障教育平权、扩大基本公共服务覆盖面，是其亮点

税改后，煤企能否真正减负，关键看各地政府清费政策的配套实施

同时，根据资源税“清费立税”的改革思路，原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收原油、天然气价格调节基金

具体适用税率由省级财税部门在2%-10%幅度内，根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议，报省级政府拟定；省级政府需将拟定的适用税率在公布前报财政部、国家税务总局审批

立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金等；取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金；费没有清完的地区，坚决不允许新设征税项

中央制定煤炭资源税的税率区间，由地方政府酌情选择；煤炭资源税改革按“清费正税”的思路推进，企业整体税费负担可能会有所降低

2015年开始，体育特长生、学科奥赛、省级优秀学生等6项全国性高考加分项目被取消；此后，考生特长仅供高校录取时参考；全国性加分项目仅保留5项；地方性加分项目缩减

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，促进学生全面发展、健康成长，现就实施普通高中学业水平考试（以下简称学业水平考试）提出如下意见

教育部公布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明年起高中将建立学生综合素质评价制度，分思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5项，中学须真实记录学生3年表现，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考

增设等级性考试，成绩细化为11级；除语数外，考生选择三门成绩记入高考总分；2016年起，本科第一、二招生批次合并，并分学校实行平行志愿投档和录取

2017年起，浙江省考生报考志愿将改为“专业+学校”形式；选考科目不使用卷面得分记入高考成绩，并设有加试题；“三位一体”招生高考成绩不低于50%

截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对

在劳动教养制度废止前，依法作出的劳动教养决定有效；劳动教养制度废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行

上海、湖南长沙等地已全部释放劳教人员；四川、陕西等地劳教所向强制戒毒所转型

最高法院部署，各级法院要积极配合劳教制度改革，探索完善轻微刑事案件快审快结机制

目前各地的做法都是暂不接受新的劳教对象，让它自然萎缩，但对于劳教的替代方案、怎样纳入社区矫正等问题，还没有进一步措施

他强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革

习近平强调，目前，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地

楼继伟在《人民日报》发表文章称，现行财税体制的制度优势正在削弱。发展不平衡、不协调、不可持续等问题从机制上看，都与现行财税体制改革不到位有一定关系

行将启动的财税改革，虽看似温和地从“改进预算管理制度”破题，却不啻于一场革命

三中全会公报中不少国企改革举措都是“朝花夕拾”，但当前重新推行改革举措，释放出了一个强烈的信号，即曾经一度中断的国企改革要重启了

三中全会对深化国有企业和国有资产改革提出新思路、新任务；知情人士称未来几年国有资本收益上缴比例有可能提高到30%左右

2012年央企国资经营支出用于民生的支出仅占7%多，大部分央企收益以科技创新项目、节能减排项目、央企改革脱困补助等名义重新回到央企内部

今年第1号审计公告称，财政部正研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式；研究逐步减少公共财政预算用于国有企业的支出

中央制定煤炭资源税的税率区间，由地方政府酌情选择；煤炭资源税改革按“清费正税”的思路推进，企业整体税费负担可能会有所降低

国家发改委价格司农产品和水资源价格处处长万劲松表示，“完全把水等同于一般商品进行市场化，肯定会碰壁”

国务院发文要求，在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快“推进煤炭资源税从价计征”改革

国家发改委副主任连维良称，资源性产品价格改革，对于存量部分可能分步到位，对于增量部分争取一步到位；对居民非基本需求部分主要是反映供求关系

煤炭资源税由从量定额改为从价定率计征，同时提高税负水平，这将成为西部重要的财政收入

发改委提出2014年深化经济体制改革的七项重点任务，涉及政府职能转变、户籍和土地体制改革等

当房价涨到已经积聚了很大风险时，必须有一定调整；未来的发展思路是满足必需的，打压投机

4月房地产营业税下降4.2%、房地产企业所得税下降3.1%，近年来少有的负增长，表明房地产活动明显收缩

房地产税立法难度较大，同时向两个财产主体征税的理论和法理尚待厘清，缺乏统一共识

财税立法过于专业性，且多个税种尚在改革之中，人大难以承担全部税种的立法职能

刘尚希提出，个税引入扣除项目并非越多越好，过分强调公平，不同家庭的情况都要搞清楚，税制会复杂化，不仅纳税人搞不明白，征管成本也过高

国务院批转三部委《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出35条举措，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，《意见》要求，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，再分配要更加注重公平

2015年全面完成国企公司制改造，2017年混合所有制企业户数比重超70%，2020年竞争性国企基本成为混合所有制企业

交通银行表示，作为上市公司，交通银行已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征

没有选择中石油和中石化，是因为他们属于国有垄断行业，而这次改革意在整体改革，所以会选择处于充分竞争行业的公司先积累经验，从而为进一步深度改造做准备

在解决公司治理不足和激励机制缺位的同时，再次深化混合所有制改革

具体方案已在制定中，未来将在集团四个业务板块深入推进实施

在国资监管机构和经营性国企之间，通过创新的制度设计，构建新型的国有资本持股机构，是重构国资管理体系的核心

将现有央企集团分类合并改组为不同功能的国有资本投资运营公司，以同行业中规模较大、实力较强、业内公认的企业集团作为发起人，改组建立综合性国有资本投资运营公司

目前中国国有企业改革被高度关注，关键是在国资管理体制，国有资产布局方面达成意见共识

有可能将近120家特大型中央企业分为一般竞争类企业集团和公共保障、战略性、国家安全类企业集团；中央和地方中小国企，可一次性脱钩并入相关的投资运营公司

过去地方政府的很多中间层公司，实际上变异为“二政府”或圈钱平台；国资运营公司只有学淡马锡，才可能成功

国务院就完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序提出意见

先开放市场准入，再由竞争决定供求价格，产权改革才可能突破。目前的天然气领域的改革正按这一顺序展开；下一步看开放上游

首批推出80个项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运；下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放

电信三大运营商、“三桶油”等，国有股比例都在70%左右，减持还有很大余地

事涉政府部门职能转变，政府须减少对经济事务、微观事务干预，放松管制，政府行为也须增加透明度、公开性

在国资监管机构和经营性国企之间，通过创新的制度设计，构建新型的国有资本持股机构，是重构国资管理体系的核心

真正多元化的所有者结构能否产生？能否建立有效的激励机制来奖励管理层？能否避免积极的经济干预？

造成国企资产表现欠佳及错配的深层原因，是中国政府在过去10年不要求也不允许国企退出市场

造成国企资产表现欠佳及错配的深层原因，是中国政府在过去10年不要求也不允许国企退出市场

25家境内外投资者斥资1070亿元，合计持有约29.99%股权，公众投资者可通过公募基金和保险基金参与。此前中石化销售业务板块净资产回报率约为17%-18%

在坚持对外开放与保护国家安全之间，须实现有效平衡，警惕保护主义抬头，谨防既得利益者以国家安全为借口，闭关自肥

先开放市场准入，再由竞争决定供求价格，产权改革才可能突破。目前的天然气领域的改革正按这一顺序展开；下一步看开放上游

首批推出80个项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运；下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放

国务院发展研究中心副主任刘世锦在财新峰会上表示，负面清单使市场发挥决定性作用有了更大空间，可以减少自由裁量权；建议铁路改革提供几个大项目允许民资进入

国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要增强内需拉动经济的主引擎作用

事涉政府部门职能转变，政府须减少对经济事务、微观事务干预，放松管制，政府行为也须增加透明度、公开性

方案提出推动大宗商品交易市场向现货转型，增加期货市场交易品种

各地区要加强组织领导，切实落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落到实处

国务院在通知中表示，建立由财政部牵头的清理税收等优惠政策部际联席会议制度。凡违法违规或影响公平竞争的政策都要纳入清理规范的范围

通知明确，清理规范税收等优惠政策旨在加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，反对地方保护和不正当竞争，着力清除影响商品和要素自由流动的市场壁垒，推动完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，促进经济转型升级

发改委、工信部等部门正着手对新能源汽车市场地方准入政策进行清理，全国统一的准入标准和统一目录将尽快推出

马凯表示，接下来会加大政策支持，在公共领域先试先行，加强充电基础设施建设，督促企业加强商业模式的创新

楼继伟表示，如果各地都搞税收优惠的话，就不是市场在资源配置中起决定作用，而是优惠政策起决定性作用

2014年棉花目标价公布，每吨比2013年临时收储价降600元；农口官员和专家担心，目标价格补贴可能导致农产品价格下行风险，建议全面科学测算，完善配套措施

粮食目标价格补贴将替代“最低收购价”；发改委官员解释称，改革的动因是，近两年部分粮食进口成本大幅低于国内市场价，财政负担不断加重

在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者

新疆的棉花和东北、内蒙古的大豆将实行目标价格补贴制度，农产品价格将逐步由市场决定。这意味着实行11年的农产品最低收购价制度将逐步退出历史舞台

2014年，中国将对新疆的棉花和东北和内蒙古的大豆实行目标价格补贴。当市场价低于该目标价格时，政府将对农民给予补贴。这意味着实行十年的粮食“最低收购价”制度将逐渐淡出

商品房用地的供应除了新增用地，主要依赖存量土地，一线城市商品房用地的主体就是存量建设用地

改革空间收窄，方案趋向保守，业界争议不休

国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，土改缺乏共识，更多是在纠结利益问题。国土部副部长胡存智表示，同地同权同价，这就是方向和目标，对改革有充分信心

中国需要尽快改革现行实为计划配置的土地用途管制制度，构建一套适应市场配置的土地用途管制制度

限期整改期间，除国务院批准立项的能源、交通、水利等基础设施项目，保障性安居工程，环保、救灾等涉及重要民生的急需建设项目用地外，暂停对限期整改地区农用地转用和土地征收的受理与审批，同时暂缓受理建设用地预审

监管层争取今年年内正式开业一家民营银行，区域性仍是监管层衡量民营银行方案的重要因素之一

深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行三家民营银行获准筹建，此前试点方案入选的阿里巴巴不在其中

实力更雄厚、经验更丰富的商业银行发起设立的村镇银行尚且面临发展困境，民营银行岂能独善其身？更为重要的是，很多问题不单单出在发起股东身上，跟不完善的金融环境、社会信用环境、社会民众认知均密切相关

民营银行将按照互联网方式经营，未来呈现两大特征，一是区域性银行发挥全国性银行的效用；二是一些专做某个实业领域相关贷款业务的专业银行将出现

前平安集团执行董事兼副总经理顾敏将出任“腾讯银行”董事长，该银行正式名称将从前海银行、企鹅银行等预注册名称中选择

对主要从事创新性研究的科技活动人员实行代表性成果为重点的评价

包括银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、可行性研究报告审查意见、规划设计方案审查意见等；《政府核准企业投资项目核准和备案条例》已经列入了国务院立法计划

企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定

限制外商投资产业条目，从原来的80条减少到36条；制造业放开程度大，对外资投资房地产业的限制全部取消，很大程度上借鉴了上海自贸区2014年版的负面清单

不到一年中，政府核准的投资目录两次修订，方向是缩减核准范围、下放核准权限；但相关政策能否落实、权力下放后监管及配套改革能否到位，仍待观察

国家发展和改革委员会26日公布《政府核准投资项目管理办法》，要求对于可能会对公众利益构成重大影响的投资项目，项目核准机关应当采取适当方式征求公众意见；对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度

本质问题在于：各级地方政府的事权边界有待清晰；债务责任分担机制有待确立

企业部门债务占比已达113%，超过OECD国家90%的阀值，在所有统计国家中高居榜首，这构成了中国债务结构的突出特点

经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作，决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效，部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑

同时取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批

未来将进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格，增加投资额度。条件成熟时，取消资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构

一年来行政体制改革取得了重要进展和成效，同时也出现了一些新情况新问题，为此需要深化改革顶层设计，细化具体改革措施

加快城市建设投融资体制改革，分清政府与企业边界，确需政府举债的，应通过发行政府一般债券或专项债券融资

作为世界上一种很成熟的融资与管理模式，PPP的机制创新决不止是一个融资机制的选择，也是一个在发展混合所有制过程中解放生产力的战略性的选择

中国将分类推进服务项目政府采购工作，今后政府部门自身需要的公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护、发展规划、法律咨询，以及向公共提供的教育、医疗等服务，均需向社会购买

政府向社会购买服务成为推进市场化的突破口，“旧瓶新酒”始于立法、重在机制

专家表示，舆情监测服务对很多地方政府而言，往往是基于维稳的目的，希望对地方负面新闻进行控制，过去传统的办法已经很难摆平一些事宜

增值税的税率层次应该越少越好，过多的税率会造成核算混乱；目前增值税各类、各档税率合计多达7个，还有特定一般纳税人适用的6%、5%、4%、3%四档征收率

电信业被纳入试点范围后，增值税抵扣链条进一步完善，下游企业可获得更多进项税进行抵扣

电信业增值税将设置多档税率，对性质相似的服务适用不同的税率。由于不同类型的支出适用不同的税率，从而造成进项税额的差异,可能扭曲增值税税制运行

受“营改增”影响，利润下降超过200亿元。中移动要求各部门、各省市分公司贯彻落实营改增试点相关工作，改造原有系统、开展业务培训等，尽快建立适应增值税的运营管理模式

电信业纳入营改增试点后，将适用两档税率。提供基础电信服务，税率为11%；提供增值电信服务，税率为6%

消费税改革是增税改革，主要包括三个方面，即增减征税品目和税率、调整征税环节、调整收入归属，改革将分步完成

将消费税由中央征管的生产批发环节调至地方征管的零售环节，下放给地方一定立法权

财政部部长楼继伟透露，下一步将扩大消费税征税范围，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围，并调整消费税征收环节和税率

有学者建议，可以在生产环节照旧开征增值税、降低增值税税率的同时，把商品的销售环节剥离出来，单独征收销售税，作为地方税种

税收占GDP比例见顶；重塑中央地方分税结构，从明确事权开始

未来环境税的开征将采取“环保认定、税务征管”的模式

坚持稳中求进、改革创新，以改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度为重点，深化财税体制改革，建立现代财政制度

楼继伟在《人民日报》发表文章称，现行财税体制的制度优势正在削弱。发展不平衡、不协调、不可持续等问题从机制上看，都与现行财税体制改革不到位有一定关系

在完善事权和支出责任划分以后，相应调整政府间收入划分

1月29日，国务院发布通知，推广上海自贸区可复制改革试点经验。通知表示，上海自贸试验区可复制改革试点经验，原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国

为适应在中国（上海）自由贸易试验区进一步扩大开放的需要，国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施

广东省省长朱小丹透露，自贸区主体方案正在内部推进，将适时向国务院提出正式申请；负面清单将比上海自贸区的更短

广东省委常委、常务副省长徐少华提到：当前，广东正在积极申报自由贸易园区，其核心意义就在于致力建设法制化和国际化的营商环境，实现由政策洼地向环境高地的转变

至少18个省份的政府工作报告提及自贸区建设，多个省份出现多市申请，缺乏统筹

投资和产业转移的方向，最终还是由市场决定的；无论是向内陆、向非洲，还是向东南亚，企业自己会寻找哪里是最有利的方向

除了对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准，拟一律实行备案制

向美方介绍三中全会成果，强调发展中国特色社会主义，推进国家治理的现代化

中国要扩大开放，就不能回避跨太平洋伙伴关系协议（TPP）

财税方面，将对重点文化产品和服务出口实行增值税零税率或免税；金融方面，引导大型文化企业更多采取债券融资和上市融资

全国31个省（区、市）纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。在保证内设机构总数、行政编制总数和领导职数这三个总数“三不增”的情况下，各省（区、市）纪委纪检监察室数量有较大幅度的增加，其职责也更加聚焦监督执纪问责主业

中央巡视组此前称，三峡集团有领导亲友插手工程建设，招投标存在暗箱操作，工程建设分包较普遍；有领导违规占多套住房；办公用房面积过大，超标购置公务车，公务消费存在铺张浪费现象等

中央纪委2013年开始加大巡视力度，巡视方式屡有创新，目前先后三轮巡查，已发现一批问题官员

中央巡视组第二轮巡视整改情况公布，新华社上海分社退回交行350万，广东调整866名“裸官”职务；吉林清查在企业兼职的党政干部1380人；山西省腾退省级干部超标住房

十三个巡视组分别对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视，对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视

巡视惩治了贪腐，发现了问题，赢得了民心。但反腐是场持久战，难以毕其功于一役，各方思想丝毫不能懈怠

同时，将首次探索对最高检民事行政检察厅、检察技术信息研究中心开展专项巡视

各省区市巡视办要加强巡视工作的系统规划，强化服务、推进改革、跟进落实，重点围绕“统筹、协调、指导、服务、创新”开展工作，勤政于巡，尽职于视

中央巡视组此前称，三峡集团有领导亲友插手工程建设，招投标存在暗箱操作，工程建设分包较普遍；有领导违规占多套住房；办公用房面积过大，超标购置公务车，公务消费存在铺张浪费现象等

中央纪委2013年开始加大巡视力度，巡视方式屡有创新，目前先后三轮巡查，已发现一批问题官员

此项“重监管”的改革遇到了法律法规滞后、信息建设不完善和基层力量不足等问题

以中央会议和文件为依据，中央国安委的基本性质和定位已经十分明确，即：它是国家安全的最高决策机构，也是议事协调机构，具有最高的权威性

要让一线的管理者和执法者，真正拥有有效解决问题的权力和责任。未来大部门制改革要成功，不仅要有集中和分散，也要考虑有效的自主治理

中央机构编制委员会办公室副主任王峰称转变政府职能的关键和突破口就是行政审批制度改革，关键是要增加取消下放审批事项的含金量

跨越党政军警情报外交，建立兼具攘外安内职能的国安机制

《条例》要求，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享

不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

明确国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构的信息要纳入统一基础平台，实现信息实时共享

今后广西将从转变考核方式上着手，对国家扶贫开发工作重点县、自治区扶贫开发工作重点县的主要考核指标由地区生产总值转为主要考核扶贫成效

2013年，中央财政扶贫投入增至406亿元；但国家级贫困县一直缺乏退出机制；近期，将出台文件规范财政扶贫投入分配和使用

对贫困县的考核，由此前主要考核GDP等转为主要考核扶贫开发成效；对限制开发区域和生态脆弱的贫困县，取消GDP考核

由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核

既往中央的控债努力未见实效，防控债务风险要有根本性制度；将负债作为政绩考核的重要指标，需要锁定旧债，才能将新增债务定位到举债官员

绿色GDP、生态GDP和GEP等，缺乏公认的体系，相关概念范畴、计算方法不清，生态资产、功能定价不易

雾霾高发，环境危机“以GDP论英雄”的政绩考核制度走到尽头，新游戏规则是什么？

中组部明确生态文明建设作为政绩考核的重要指标，总体上是很大进步；就生态考核工作而言，或是一个转折点

中组部发文明确，今后各地不能搞GDP及增长率排名；同时取消国家级贫困县GDP考核

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理

利益受损者以言之凿凿的理由要求调整改革方案、消减改革效应甚至阻挠改革时，改革者如何因应这些政治正确、事实充分、逻辑正当的理由

新一轮司法改革以大范围的试点安排启幕。以司法人员分类管理为基础，如何让法官的独立审判和职业尊荣成为可能？

法官、检察官遴选委员会属于专家型遴选，不属于专门人事考察，如果遴选委员会成员资格符合条件，就能很好把关；近期司法改革难点在于法院院长遴选，但还没有被认真考虑

中央司法体制改革领导小组办公室负责人表示，考虑到各地经济社会发展不平衡，经商中央有关部门和地方，决定就司法体制4项改革，在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点

针对行政审批过程中存在的门槛过高、政出多门和流程复杂等问题，贵州省拟通过“负面清单”确权定责，明确“哪些方面不可为”，并要求各级行政审批事项在2016年底前全面实行“负面清单”制度

连续两次常务会，李克强都强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门

一年来行政体制改革取得了重要进展和成效，同时也出现了一些新情况新问题，为此需要深化改革顶层设计，细化具体改革措施

国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，要求全面清理非行政许可审批事项，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，原则上予以取消

陕西要求新提拔官员申报家庭财产；广东宣布“裸官”调整基本完成；中信保原副总经理戴春宁被开除党籍；江西省委常委赵智勇被免职

这项制度仍然没有解决财产申报公开问题，公众仍然无法通过公开渠道了解党政领导干部的财产情况

陕西省委办公厅要求，新提拔的三类领导干部，将要申报个人重大事项和家庭财产备案；中央纪委在十八届三中全会后提出，将试点新提拔领导干部公开个人财产的制度

去年11月至今年3月，审计署对38个中央部门本级和389个所属单位2013年“三公”经费和会议费管理使用情况进行了专项审计

数据显示，2014年中央本级“三公经费”财政拨款预算71.51亿元中，因公出国（境）费19.76亿元，公务用车购置及运行费41.27亿元（其中，公务车购置费6.63亿元，公务车运行费34.64亿元），公务接待费10.48亿元

根据2014年预算方案，北京市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排为9.72亿元，与2013年预算11.13亿元相比，降低了12.67%

汪玉凯指出，当代主要发达国家几乎都实行了官邸制，其共性是，官员任职期间入住，卸任后搬出；在多数发达国家，对部长以上官员则实行“官宅制”，即提供住房补贴，卸任后取消

裸官绝非新现象，对其的监管规定也早在十七大后就陆续出台，但今年以来才开始“动真格”

广东省委常委、组织部长李玉妹表示，有些“裸官”为了规避计划生育政策把家属移居港澳，此类干部的亲属即使回迁，也要严格限制使用

广东省官员称：某些裸官选择将家人迁回来，“但是由于移居的那个国家法律原因，无法注销外国的国籍或者境外的（身份），比如香港，它就没法注销他香港那里的永久居住权”。目前广东省委组织部拟对这部分官员出台专项措施，从严控制

“裸官”主要集中在珠三角地区，其他地区“裸官”很少；东莞“裸官”相对较多，大部分家人的移居地是港澳地区

陕西要求新提拔官员申报家庭财产；广东宣布“裸官”调整基本完成；中信保原副总经理戴春宁被开除党籍；江西省委常委赵智勇被免职

专家认为，《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》是中央近期修订颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要补充文件，为落实《干部任用条例》规定了严格的配套措施

继颁布新版领导干部选拔条例后，中组部印发监督意见，提出坚决防止“带病提拔”，对出现问题的选拔任用启动“倒查机制”

《意见》强调，对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人、说情打招呼等问题，一律从严查处。要建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究，对违反规定用人等失职渎职行为，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人

坚持“党管干部”“党管人才”的基本原则，尊重民众的自主、民主、公平、公开等诉求，干部人事制度就会越来越完善，其执行越来越严肃，人们的满意度也就越来越高

完善减负工作考核制度，坚持实行减轻农民负担“一票否决”制度，推动将减轻农民负担工作纳入政府工作目标考核，落实减负工作的领导和部门责任

第一步，要从“唯GDP论英雄”转向“绿色GDP论英雄”。第二步，要从划一的“绿色GDP论英雄”转向分类的“绿色GDP论英雄”。第三步，政绩考核由人民幸福指数来评价

雾霾高发，环境危机“以GDP论英雄”的政绩考核制度走到尽头，新游戏规则是什么？

中组部发文明确，今后各地不能搞GDP及增长率排名；同时取消国家级贫困县GDP考核

深化事业单位改革，必须从深化政府自身改革开始，避免各吹各号。人员分流要以分类为基础

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《事业单位人事管理条例》

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理

为进一步推进各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把主要力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，今年各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委将完成机构调整，明年推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关

要让一线的管理者和执法者，真正拥有有效解决问题的权力和责任。未来大部门制改革要成功，不仅要有集中和分散，也要考虑有效的自主治理

中央纪委完成第二次机构改革，合并6个机构，新设两个办案机构，并新设纪检监察干部监督室，专门负责监督纪检人员

改革涉及的具体整合部门包括原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能

李克强5月13日在国务院机构职能转变动员会议上发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”

中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众

控制发行人数量、融资规模、定价水平、打新分配，证监会推出一系列背离市场化改革原则的政策，希望这样可以让利二级市场，保护中小投资者。然而，仔细分析当前的发行市场情况就会发现，看上去有利于二级市场的政策，实际上却有利于融资者

如果以时不待我之心，或者出于应急处理的目的，相机抉择、因地制宜地时掩时开行政之窗，那么改革永远走不出管制的泥沼

现在IPO窗口即将再次打开，证监会不但对IPO限价，还限发行规模，连今年6月以后的IPO数量也被人为控制了。这不但是在开倒车，甚至还踩了油门开倒车

凭借基本常识，对于这种失败的前景洞若观火并不需要太多的专业训练。为什么就看不见呢？

投行人士接到指令：不能超募，定价不能高于行业平均市盈率，不许老股发售，否则不能封卷

IPO标准的差异化是市场特色的最重要标志。过高的IPO门槛，已经严重扭曲了上交所与深交所中小板、创业板的市场定位

当前大家对地方债务、融资平台的风险关注的比较多一点儿，解决的好还是要靠债券市场的发展，对当前的地方债务和融资平台的风险的管控的问题不能不问青红皂白一概的予以妖魔化

央行副行长刘士余认为，如果不整顿，会对资本市场发展产生巨大溢出效应。（这些业务）每个环节都直接抬高了融资成本

优先股公开发行后实际募集资金总额不少于人民币2.5亿元，上市优先股采取竞价交易方式，上市首日和日常交易设置10%的价格涨跌幅限制

货币政策只能管通货膨胀，不能影响债务率，不能寄望总量货币政策来应对高负债率

中债登依然采用了银监会与证监会批复的直接为交易所债市的投资人提供开户、登记、托管服务的方式，央行希望采用跨市场托管与转托管制度

债券不是权益类证券，需更多关注发行人的偿还能力而不是盈利能力，连续亏损不一定必然影响该债券的还本付息能力

今后信贷资产证券化产品由银行自主发行，包括发行的窗口与时机选择，毋须进行行政审批。鉴于信贷资产证券化涉及货币政策实施与金融市场的协调发展与稳定，应事前报告，这与自主发行并不矛盾

入池资产为平安银行向境内居民发放的小额消费贷款，是信贷资产证券化试点中的一个创新基础资产类型，这些资产全部由平安财险提供信用保证保险

地方政府债券信用评级的等级划分为三等九级；首次评级进行一次，此后跟踪评级每年开展一次；按市场化原则择优选择信用评级机构、实施信用评级工作

前海可以进行金融方面的试验，因为它是一片空地，成功当然好，不成功也没有损失；上海是一个国际金融中心，如果出了问题，就会是大麻烦

未来的中国需要一个银行与资本市场平衡发展，并辅之以优化的政治、经济、文化等生态环境的现代金融体系

地方政府债务市场的债券品种和发行主体将逐渐多元化，地方政府债和项目收益债等将成为重要补充

进一步拓宽企业融资渠道，充分发挥政策性金融对外贸的支持作用，积极发展融资租赁，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，开展跨境人民币资金集中运营业务

李慧勇认为，结构性或者定向性的货币政策只能是权益之计，绝对不可能，也不应该成为中国货币政策的新常态

该体系由政府巨灾救助保险、巨灾基金和个人巨灾保险三部分组成，指定的15个灾种发生时，处于深圳市行政区域范围内的所有自然人都将被纳入救助保障对象

一是构建全社会学保险、懂保险、用保险的格局；二是构建形成百姓愿意买、企业愿意用、政府愿意推的格局；三是构建政府引导、政策支持和市场参与的保险格局

国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，要求全面清理非行政许可审批事项，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，原则上予以取消

保监会下发关于自贸区航运保险的三项举措：保险产品条款报备交由行业协会负责，取消设立分支机构的事前审批，取消自贸区内支公司高管人员任职资格的事前审批

大型金融机构有为实体经济服务、推动绿色发展与促进社会和谐三个责任

证监会创新业务监管部副主任王欧认为，社会上的弱势群体往往不能与传统金融机构对接获得有效的资源配置，而互联网金融在进入市场过程中，需要像其他金融机构一样，承担相应的准入及风险标准

有学者认为，发展普惠金融需要监管但不要管制，应允许草根、自主，让民众勇于创新和尝试

执行好稳健的货币政策，为全面深化改革和支持地方经济发展创造良好的货币金融环境；进一步加强和改善金融监管，维护金融稳定

“银行要有社会责任，不是让大家赔钱，做到财务可持续发展（保本、微利）就好，不要过分追求商业可持续发展（赚钱越多越好），各行执行利率差不多就行。”

短期内，适当调整利率市场化的节奏、次序，有一定的合理性；但若通过改变商业银行激励评价体系这一釜底抽薪的方式，强行放慢利率市场化进程，可能付出的代价不容忽视

周小川称，作为利率主管部门，央行有自己的时间表，这个时间表在很大程度上依靠国内经济、国际经济等外部条件来执行

央行通过扩大定向降准释放流动性，近期再推抵押补充贷款（PSL），希望建立中期政策利率，以引导社会融资成本由高走低

未来将进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格，增加投资额度。条件成熟时，取消资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构

进一步拓宽企业融资渠道，充分发挥政策性金融对外贸的支持作用，积极发展融资租赁，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，开展跨境人民币资金集中运营业务

深圳金融发展办副主任肖志家还透露说，腾讯微众银行已获得批准，有望在年底前开业

这次在香港举行的连接测试所检视的范围，包括香港及上海两地市场间的北向及南向交易，以及相关的结算及交收程序

中行“优汇通”业务意味着资本项目自由化又向前推进一步。现实是跨境人民币和外币的监管已形成“双轨制”

与QFII（合格境外机构投资者）要求一致，单个境外投资者对单个上市公司的持股比例，不得超过该公司股份总数的10%，所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和，不得超过30%

未来将进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格，增加投资额度。条件成熟时，取消资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构

主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理财产品兑付违约风险上升、金融业网络和信息安全存在隐患等

中债登依然采用了银监会与证监会批复的直接为交易所债市的投资人提供开户、登记、托管服务的方式，央行希望采用跨市场托管与转托管制度

今后信贷资产证券化产品由银行自主发行，包括发行的窗口与时机选择，毋须进行行政审批。鉴于信贷资产证券化涉及货币政策实施与金融市场的协调发展与稳定，应事前报告，这与自主发行并不矛盾

“不存在一行三会谁高谁低的问题。从金融的职能来说，当出现金融危机的时候，只有中央银行能够向市场提供最后的流动性，能够提振市场的信心”

政府在移动支付发展中应该扮演的是产业发展的促进者、协调者、监管者

第一任行长将对金砖银行的形成影响更大，在组织框架形成，关键人员雇佣，系统、流程、政策确定上，首任行长将发挥关键作用

与人的发展相关的教育、医疗、文化等事业应成为发展的重心

装备出口与海外建设工程承包协同发展，正是能够将现阶段新兴市场需求与中国制造业产能过剩相结合的领域。政府应主要聚焦于提供跨境投资及承包项目合作平台，为企业创造机会

截至2014年4月末，国开行已累计发放棚改贷款5153亿元，贷款余额3929亿元，同业占比60%以上

当前政策并非过松实则过紧。虽然政策超调并不可取，但谈“刺激”而色变，忽视稳增长政策，其实也有风险

食品召回的关键是阻隔问题食品再次回流到餐桌，这恰恰是中国食品召回制度的最大缺陷

国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法(修订草案)》

目前中国的反恐行动体系以国家安全委员会为核心，下辖管理国家反恐怖工作领导小组，成员单位包括公安、安全、武警、军队、外交机构等职能部门。还将建立相关的国家反恐情报中心

要让一线的管理者和执法者，真正拥有有效解决问题的权力和责任。未来大部门制改革要成功，不仅要有集中和分散，也要考虑有效的自主治理

央视制播分离实质性步伐，并引入民资投资综艺节目，给投资者带来了新的投资机会

国防部发言人还表示，日本右翼势力近来再三炒作中方马上要划设南海防空识别区，其目的是为了转移国际视线，纯属居心叵测

与4月2日的正职集体署名文章不同，此次以各军区副司令，总政主任助理，总参谋长助理等副职将领为主

“改革考试制度（科目、内容、次数等）”是网友认为当前高考制度改革的首要重点，八成网友认为高考应当实行“全国统一命题考试（全国同卷）”

从“招考分离”开始，以招生录取制度改革为重点，形成高校自主招生、高校和学生双向多选的招生录取制度

国防部权威渠道消息，媒体有关“中国军队将‘适时’建立联合作战司令部，并已开展试点工作”的报道是没有根据的

全区划分为11个学区，新建和调整15个教育集团，推动义务教育资源均衡配置；外地户籍学生将在全区内分配入学

习近平在会见第六次全国军转表彰大会受表彰代表时强调：到党和人民最需要的地方建功立业　为“两个一百年”奋斗目标作出新贡献

国防部发言人还表示，日本右翼势力近来再三炒作中方马上要划设南海防空识别区，其目的是为了转移国际视线，纯属居心叵测

财政部部长助理余蔚平指出，中央文化企业继续深化改革的艰巨任务是建立现代企业制度、完善法人治理结构，最终实现向合格市场主体转变

北京市文资办成立后，将推进理顺国有文化资产监管体制机制等六项工作

财政部日前下发通知，要求各级财政部门加大文化投入力度，健全和完善促进文化改革发展的财政政策保障机制，确保全会提出的目标任务和政策措施落到实处

发改委网站25日消息，《青岛西海岸新区总体方案》已经国务院同意，现予以印发。发改委通知指出，积极推进青岛西海岸新区高水平建设，对引领山东半岛蓝色经济区创新发展、打造海洋强国战略支点和全面实施海洋战略具有重大意义

国办发文明确，“经批准可试点”；主要针对都市类、晚报类、财经类报刊、行业报等

国办发文明确，“经批准可试点”；主要针对都市类、晚报类、财经类报刊、行业报等

院士制度的根本问题在于学术不独立，学术主体仍然是官本位、行政化的，没有科学的独立就不能排除行政的干扰

习近平表示，要突出学术导向,减少不必要的干预,改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度

改革用途管制制度；扩大可入市集体经营性建设用地范畴；立法先行

国土部、住建部等五部门联合发文，要求各地先行试点，今后实现不动产统一登记后，集体建设用地及其地上房屋，将不再分开发证；而农村土地承包经营权纳入不动产统一登记尚有五年过渡期，其后由国土部取代农业部进行统一登记

自己开发土地，自己规划，农民自主城市化的样板近在京畿，其灰色存在倒逼变革

国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，土改缺乏共识，更多是在纠结利益问题。国土部副部长胡存智表示，同地同权同价，这就是方向和目标，对改革有充分信心

深圳揭开序幕，全国第一个落地的小产权房处置试点怎么做？

北大国家发展研究院副教授李力行认为，三中全会《决定》允许农民承包地和住房财产权抵押、转让是改革的重大突破，不会导致农民流离失所

走出体制仅仅是第一步棋，促使越来越多的医生抱团走出体制，医生与医院才能真正脱钩

好大夫在线的术后疾病管理服务，撬开了在线医疗收费的窗口，创新还是越位？

“从身份管理逐渐走向岗位管理，定岗不定人，能进能出、能上能下”

广东省人民医院副院长何斌说：“这些年讲医师多点执业的文章，80%指责公立医院院长把医生卡住，我很负责任地讲，这是没有的事”

取消社会团体和民办非企业单位的注册资金要求，由“实缴制”改为“认缴制”；社会组织有“固定的、邮政通信可达的住所”即可；将社会组织年检制度改为年度报告制度；允许“一业多会”

十个问题：社会组织发展思维产生偏离；政社不分有进一步强化之势；社会组织发展领导关系混乱；政府职能转移中界限不清；政府购买公共服务缺少规范；社会组织身份需正本清源；社会组织相关法规建设滞后；财税优惠政策不够系统具体；监督管理建设不相匹配；枢纽型社会组织存在隐忧

民政部长李立国表示，2014年1月前，将在全国性行业协会、商会中选择100个单位试点脱钩行政机关。争取在2015年底前完成行业协会商会与政府的全面脱钩

截至2013年6月底，全国依法登记的社会组织有50.67万个，其中社会团体27.3万个，民办非企业单位23万个，基金会3713个，从业人员超过1200万人

到2015年“基本完成”行业协会商会与政府部门脱钩，到2017年基本形成统一登记的社会组织管理体制

人社部表示，“事业单位人员7月开始参缴养老保险”“事业编制人员工资制度开始改革”均属误读、误传

马骏等人提出，中国养老金体系正遭遇人口老龄化和转轨成本两大压力，如无改革，2050年养老金累计缺口现值将相当于2011年GDP的83%，建议逐步将80%的政府所持国有企业股份划拨至社保系统，同时逐步提高企业职工退休年龄

支付缺口逼人，中国养老保险体系最重要改革的辽宁试点已经逆转。未来何去何从？

《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》公布，专家表示降低养老保险费率暂无时间表，需先解决历史遗留问题；参保年限限制并不影响大部分流动人口落户

养老金替代率的概念使用和数量统计应该回归它的本义。否则，可能对政策的制定和公众的关切产生误导

不可能出现随意提高养老保险费率的情况，费率调整要经过认真研究论证才能实施

无论是占垄断地位的公立医院，还是以强势政府形象出现的医保经办部门，都难以承担推进医保改革的重任；须从顶层设计入手推动医保经办体制和医疗服务供给体制彻底变革

目前各地探索的形式有年薪制、薪酬总额控制、全员预算管理等，将“适当提高”薪酬水平

价格管制的松动触及现有利益格局，改革前景存悬念