农业补贴改革遇两难 如何继续意见不一

　　【财新网】（记者 汪苏）托市收购难以为继已基本是共识，但怎么改革，用什么政策替代，政策届、学界仍没有一致意见。“目前仍然是疑虑重重，决策层举棋不定。”国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强日前在“2015年中国农村发展高层论坛”上表示。

　　他表示，目前农民、相关机构对托市收购的路径依赖严重。政府举棋不定的原因在于，“如果不托市价格可能会跌到非常低的情况，怎么办？但是如果托市，库里的东西怎么办？库存的压力可能是有史以来最大的一个时期。”程国强表示。而2014年在棉花、大豆试点的目标价格，执行中操作成本高，也使政府在是否让临储退出、用目标价格替代上难以决断。