国务院：自然资源资产全面有偿使用

　　【财新网】（记者 黄子懿）中国将加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度。到2020年，要基本建立全民所有自然资源资产有偿使用制度。除国家法律和政策规定可划拨或无偿使用的情形外，自然资源资产全面实行有偿使用。

　　日前，国务院印发的《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（下称《意见》）提出上述目标。

　　《意见》指出，全民所有自然资源主要包括国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛资源等。改革开放以来，中国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立，但由于制度不完善、监管力度不足，还存在市场配置资源决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题。