扫黑除恶如何常态化？反有组织犯罪立法征求意见

　　【财新网】（记者 单玉晓）反映黑恶势力罪行的电视剧《扫黑风暴》正在热播，与此同时，一部旨在固定过去三年扫黑除恶成果与经验的法律正在制定。

　　这部法律名为《反有组织犯罪法》。2020年12月22日，为期三年的扫黑除恶专项行动收官之际，《反有组织犯罪法》草案首次提请全国人大常委会审议并向公众征求意见。2021年8月17日，这部法律草案提请十三届全国人大常委会再次审议，目前已在中国人大网公布并再次公开征求意见。

　　涉黑涉恶犯罪是典型的有组织犯罪行为，《刑法》规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪，立法和司法机关亦通过刑法修正案、法律解释、司法解释等形式对有关规定作了完善。在此前提下，为何要单独制定《反有组织犯罪法》？