新冠疫情以来，中国经济一直延续供强需弱的格局，2023年末的中央经济工作会议、2024年《政府工作报告》接连提醒“部分行业产能过剩”，这一话题在2024年引发广泛关注。

所谓产能过剩，简单说就是生产能力超出了市场需求。经济学中通常用产能利用率来衡量产能利用状况，并认可一定程度的冗余是正常的市场经济现象，但如果产能利用率过低，则预示着产能过剩或产能结构不合理。

根据国家统计局的数据，2024年前三季度，中国工业产能利用率为74.6%，低于上年同期0.2个百分点，较2021年同期峰值回落3个百分点，其中汽车制造业、新能源相关的电气机械和器材制造业、建筑产业链的非金属矿物制品业，是近年来产能利用率下降幅度最大的三大行业。