9月18日,“焦炭配额倒卖第一案”主角、倒卖配额的“中间人”李涵静一审在河北廊坊开庭,其被控行贿、非法经营两项罪名。
此案横跨京、津、晋三地,李涵静的受审,使得一条围绕焦炭出口配额发放的寻租链被完整还原。链条前端是山西焦炭集团、山西焦煤集团等使用或倒卖配额的企业;另一端则是发放、管理配额的外贸系统官员。(参见杂志2005年第13期“焦炭配额倒卖第一案”)
2005年6月7日,山西焦炭集团原董事长牛新民被“双规”,进而牵出山西省焦炭集团国际贸易有限公司董事长兼总经理范萍。范萍今年6月12日在太原受审,被控在焦炭配额出口代理事宜中受贿216万元。牛新民一审于9月12日开庭,被控索贿306.3万元,另有627万余元财产来历不明。李涵静正是由此两人所供出。
9月18日上午9时许,身着浅色外套的李涵静出现在廊坊开发区法庭的被告席上。参加旁听的有来自中纪委、河北各级公检法的官员。
年近60的李涵静,女,曾任中粮机电进出口公司总经理,退休时享受处级待遇。其丈夫系外交部一参赞,儿子陈聪留学归国后尚未就业。
李涵静在今年春节后被“双规”,后经专案组指定,由廊坊市开发区检察院提起公诉。专案组在李家搜得现金、存折超过1亿元,今年5月前后正式对其实施批捕。
此次庭审实施了严格的保密制度,没有一家新闻媒体参加。自上午9时开始,持续至下午18时许,中午仅有40余分钟休息时间。庭审时间虽超过8小时,但辩方与被告均未多言,辩论时间未超过20分钟,绝大部分时间由检方出具证据。
据检方指控,李涵静在为山西多家企业提供焦炭出口配额时,向时任商务部外贸司工业品出口处处长孟丹、全国整规办信用管理组组长吴功阳各行贿20万元。与此关联的另一项指控是,自2004年至2005年间涉嫌非法经营。
在任职中粮机电进出口公司之外,李涵静还出任天津一家食品进出口公司老总。但她多年来的主要工作就是争取出口配额。李涵静在焦炭圈内人称“李大姐”,因长于帮助企业从商务部拿到配额而赫赫有名。“在配额最紧俏的时候,只有李大姐可以搞到配额。”
据介绍,成功获得配额的企业,最高可给予李涵静配额总额七成的回报。在山西省焦炭集团的内部会上,原董事长牛新民曾针提出“按3∶7比例分配”的鼓励办法。
接近调查组的人士称,李涵静主导的中介组织已初具规模。她作为这一组织之核心,对上直通核心权力官员,对下直面企业一把手。
李涵静案涉及三人。其一是她雇的“私人秘书”姚蔚(另案处理),男,自由职业者,主要打点外围;其二是孟丹,30多岁,最初曾帮李涵静出主意,后直接参与发放配额并受贿。其三名为吴功阳,曾任商务部某副部长秘书,现为全国整规办信用管理组组长。他主体负责李涵静在商务部内部关系的运作。此三人将分庭审理。■
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