在10月31日举行的中俄经贸关系视频会上，两国贸易官员和学者对解决“灰色清关”现象表示乐观。
清关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。
“灰色清关”指俄罗斯一些官商勾结的“清关公司”，帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄市场。
上世纪90年代初苏联解体后，俄罗斯各地市场商品供应极为紧张，为此，俄政府不得不大量从国外进口商品，于是，大批中国货物涌入俄罗斯市场。
为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。
“灰色清关”已在中俄贸易体制外顽强生存十几年，它是两国贸易缺乏规范秩序安排的折射。据悉，俄罗斯总理弗拉德科夫将于今年11月初访华，“灰色清关”及两国在机械、高科技产业领域的合作问题将会被纳入议事日程。
对外经贸大学中国俄罗斯研究中心秘书长韩立华说，“灰色清关”牵涉了许多利益相关者的既得利益。俄罗斯一些收入低下的普通老百姓可以购得价格相对低廉的日常消费品以满足生活所需，一些俄罗斯腐败官员可以从中攫取丰厚的利益，而中国的小商品出口商则可提高其商品的价格竞争力。在俄罗斯大幅提高进口日用消费品税率的情况下，“灰色清关”这一潜规则几乎主宰了中俄小额贸易领域经贸关系的全部。这种非正常贸易形式导致了俄罗斯应收税款的大量流失，也给中俄经贸关系蒙上一层阴影。
近年来，俄罗斯警方多次突袭检查莫斯科、叶卡捷琳堡等大城市的市场，以偷漏关税为由查扣中国商人价值数亿元的货物，尤其是温州鞋，给中国商人和企业造成重大损失。
俄联邦驻中国商务代表谢尔盖?兹普拉科夫说，对于“灰色清关”问题，中俄两国已经进行了九轮谈判，。
俄罗斯外交部亚洲司司长巴拉莫夫说：“在‘灰色清关’问题上，中俄之间存在一些分歧和矛盾。俄罗斯方面应负有一定责任。但中国海关也应完善出口商品的随行文件。两国海关之间应建立相互协作的关系。”
与会的韩立华认为，随着俄罗斯的入世和相关法律制度的完善，“灰色清关”问题有望得到改善，但需警惕打击“灰色清关”影响正常中俄经贸关系的发展。■
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