【新闻分析】台北高雄两市市长选举前瞻（12月07日 PM）

　  12月9日，台湾台北、高雄两个“特别市”将举行市长和市议员选举。在台北，由于现市长、国民党主席马英九的两届任期届满，国民党方面推出了前“环保署”署长郝龙斌作为候选人。
　　郝龙斌是原国民党大老、“行政院长”郝柏村之子。他曾是新党党员，在今年1月宣布重返国民党，以期获得国民党的支持，角逐台北市长一职。在党内初选中，他击败了“立法委员”丁守中而成为国民党的候选人。
    郝龙斌之外，同属“泛蓝”的亲民党主席宋楚瑜，此次继2000年“总统”大选后，再次以无党籍身份参选。此外，前高雄市长、同样也是任期届满的谢长廷，代表民进党参选台北市长。除上述三人，参与竞争的还包括无党籍的李敖等三名候选人。
    在高雄方面，代表国民党参选的是前高雄市副市长黄俊英。他曾在2002年代表国民党同当时的市长谢长廷竞争，结果仅以不到2万票的微弱差距惜败。代表民进党出战的，是曾出任高雄政府社会局局长的陈菊，陈菊也是当年发生在高雄的反对国民党威权统治的“美丽岛”事件的领袖人物之一。除以上两人，还有包括台联党罗志明在内的三名候选人。
　　到目前为止的民意调查中，国民党候选人在两地都占有优势。台湾TVBS电视台12月5日的民调显示，郝龙斌的支持率为54％，谢长廷为20％，宋楚瑜为9％。在高雄，黄俊英以43％的支持度保持领先，而陈菊的支持率为29％。
　　
没有“地方议题”的“地方选举”
　　执政的民进党近两年丑闻迭出，尤其是今年早些时候曝出的陈水扁“国务机要费”丑闻，导致在野党和岛内民众发起数次“倒扁运动”；而新近围绕马英九的“市长特别费”问题展开的调查，也使马英九和国民党的威望遭受严重损害。因此，此次北高两市市长选举，在某种程度上成为对陈水扁和马英九的信任投票。
　　台湾“中央研究院”助研究员徐永明说，焦点不在候选人身上，选举人政见不再重要，成为本次选举的一大特点。而由此引发的结果是，尽管北高市长选举属于地方选举，但地方性议题不存在，选民转而从整个台湾政局的发展角度来看待选举。
　　目前，舆论普遍认为，国民党拿下属于“泛蓝”传统势力的台北市不成问题；但如果只是小胜，则可见此次“特别费”调查对马英九的杀伤力，导致马本人“政治明星”光环减弱。
　　有分析指出，从马英九在去年岛内县市长选举中发出的“若国民党未能在县市长选举中席位过半，将辞去国民党主席职务”的豪言，到此次北高市长选举成为“对扁马的信任投票”，可以看出，马英九的施政基础，更多是源于他个人操守和威信，以及由此带来的明星效应。而马英九频频采用孤注一掷的方法，体现其将个人同国民党命运相捆绑的战术。
　　谢长廷由南转北作战，与其说是觊觎台北市长之位，不如说是在缺乏行政职位带来的关注度后，保持和增加个人曝光率之举。
　　徐永明认为，谢长廷即使败选，只要得票情况不错，仍可为参与2008年“总统”选举添加砝码。换言之，参选台北市长，实为来日的“大选”积累民意和政治资源。
    在高雄市这个传统“绿营”票仓，陈菊的支持率始终落后黄俊英12％左右，可见陈水扁及其家族、亲信涉及的弊案对民进党的杀伤力之大。陈水扁在为陈菊拉票时强调，选举并非对其和马英九的信任投票，而是对陈菊的信任投票。这显示其试图将选举拉回地方轨道、拉回到对候选人本身政见和施政纲领进行评判的用意。
　　但正因为高雄的“深绿”性质，导致即使民调领先的国民党也不敢对选情过分乐观，促成12月3日马英九、国民党名誉主席连战、“立法院长”王金平，以及13位“泛蓝”县市长全体出动，为黄俊英站台拉票的盛况。民进党方面，陈水扁也携包括“副总统”吕秀莲、“行政院长”苏贞昌、民进党主席游锡堃以及谢长廷在内的“四大天王”，集体为陈菊拉抬气势。充分展示高雄选情的激烈。
　　
“两党制”格局愈加巩固
　　此次选举，一定程度上可以同1998年的北高两市市长选举相提并论。首先，两次选举举行的前一年，即1997年和2005年，执政党分别在地方“三合一”选举中失败，因此“特别市”市长的争夺对执政党意义重大，势在必夺。
　　1997年，执政的国民党在23个地方县市长选举中只获得11席，少于在野的民进党的12席。在台湾历史上，在野党首次超过执政党掌握的县市长数量，开启“地方包围中央”的政治局势，导致国民党开始精简省政府。
　　在2005年地方“三合一”选举中，在野的国民党继上一年夺回“立法院”多数席位后，一举拿下23个县市长席位中的14个，而民进党仅取得6席；民进党主席苏贞昌因此辞去主席职务，为败选承担责任。
　　其次，1998年的北高市长选举，呈现出国民党和民进党两大党对峙的雏形，而此次北高选举使得台湾两党制的格局更加明显。1993年从国民党中分裂出来的新党，成立初期声势极盛，一度成为台湾政坛第三股力量。但在1998年，由新党推出的台北市长候选人王建煊仅获得2.97％的选票；在高雄，新党候选人吴建国得票更少，仅有0.81％。这标志着新党力量日渐式微，已不再成为第三种选择。
　　而此次选举，尽管“泛蓝”最终无法在台北通过协商推出一名共同候选人，但宋楚瑜以无党籍候选人参选，并非以亲民党主席身份参选；这部分表明，继2005年县市长选举仅获一席后，亲民党所试图代表的政坛第三股势力在逐渐边缘化。
　　第三，1998年的北高选举结果，令普遍看好谋求连任的台北市长陈水扁、高雄国民党籍市长吴敦义，分别被挑战者马英九和谢长廷击败，导致两市政局重新回到基本面——“北蓝南绿”。反观此次选举，台北国民党籍的郝龙斌始终遥遥领先，而在高雄，虽然国民党籍黄俊英民意占优，但纵使民进党深受陈水扁弊案拖累，民进党籍的陈菊实力依然不可小觑，翻盘几率犹在。
　　在台湾目前族群对立、蓝绿分野愈演愈烈的今天，动辄诉诸本土化情绪，掀起身份之辩，是选举常见手法。而此次北高市长选举有可能更加体现这种对立。
　　1998年北高市长选战尘埃落定后，国民党内部出现分裂，导致2000年陈水扁渔利，以39.3％的相对多数当选“总统”。此次宋楚瑜参选，不可避免地分散部分“泛蓝”选票；而选前马英九同宋楚瑜秘会，导致外界就蓝营内部关于郝龙斌和宋楚瑜之间的“弃保”作出种种猜测。随着近年国民党在蓝营中逐渐“一党坐大”的趋势，人们有理由担心选举的胜利并不意味着未来的坦途。
　　国民党如果在此次选举中遭受任何一地的失败，很容易找到矛头所指，即近来饱受“市长特别费”事件困扰的马英九；如果胜利，马英九将更加相信、也更加依赖自己的个人声望，更没有动力对其执政风格进行改变。而马英九的“泛蓝共主”地位，在去年县市长选举达到顶峰后，已呈下降之势。目前蓝营内部，包括国民党内部，对马执政风格的质疑声不绝于耳，包括王金平、邱毅在内的重磅“立法委员”，都为宋楚瑜站台。
　　可以预见的是，此次选举，将为“泛蓝”整合提供一个很好的观察棱镜，提供一个可以透视台湾政治生态的机会。■