上海扩大住房保障实施范围

　　上海市将扩大廉租住房保障范围，将保障范围从最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。具体保障方式，则实行货币补贴和实物配租相结合。近日，上海市发布了《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（下称实施意见）。
　　实施意见提出，将改善来沪务工人员的居住条件。在经济开发区、工业园区等来沪务工人员集中区域，新建和改建一部分集体宿舍和集体公寓，定向出租给来沪务工人员。
　　2007年8月23日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（即24号文），要求各地政府加快以廉租住房为重点的保障性住房建设，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。
　　同时，上海市正在研究对外地人购房的限制性政策。今后，外地人可能需要出示居住证才能在上海买房。实施意见要求市房管、发改委、公安等部门研究制定以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。不过，目前尚未透露居住证购房的具体实施办法，也没有透露时间表。
　　上海市自2002年开始试行居住证制度。根据《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，符合一定的要素计分审核条件的，可以获得该市长期居住证。
　　在接受采访时，上海市房地资源管理局市场处姚臻表示，外地来沪人员购房政策调整目前尚没有明确时间表。
　　上海佑威房地产研究中心主任薛建雄则认为，目前外地来沪人员购买商品住房并无特别限制，如果全面实施居住证制度，抬高购买门槛，可能会抑制一部分投资需求。
　　去年四季度以来，上海楼市全面回暖，境内外炒家活跃。一些业内人士认为，旺盛的短期投资需求再次推高了上海房价。但自今年11月以来，上海市一手房成交量已大幅下跌。■
　　
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