上海国资系面临全面调整

　　2008年将是上海市8000多亿元国有资产全面调整的一年。上海市国资委有关负责人1月31日透露，自2007年下半年始，上海市国资委已陆续向绝大部分沪属国资集团，下发了核心主业目录。根据目录要求，企业将对自身产业结构进行调整，做大做强核心主业，逐步退出非核心主业——或卖出，或改制。
　　同时，根据国资委的有关要求，上海市国资委也将积极推动符合条件的企业集团整体上市。
　　据该负责人介绍，企业核心目录的拟定过程经过了反复讨论，并听取了包括企业在内的各方意见。核心目录分批下发沪属国资集团——论证成熟一批，下发一批。目前，沪属大型国资集团都已经下发完毕。此外，上海市国有资产结构调整规划也将于不久后公布。
　　据了解，上海光明食品集团、百联集团、上海电气等20余家大型国企集团，均已接到了上海市国资委下发的核心主业目录，并开始着手对旗下产业做进一步调整。2007年新组建的上海国盛集团，目前已完成工商注册登记，将全面参与上海国资的重组。
　　上海市国资委人士称，拟定企业核心主业目录的目的，在于使国有资本向优势行业、重点领域集中，更合理地规划上海40余家国资集团的行业布局。
　　根据国资委的规划目标，国有资本将从传统产业和一般竞争性领域退出，向先进制造业、现代服务业和城市基础设施领域集中。到2010年，50%左右的经营性国有资产集中在现代服务业、先进制造业和城市基础设施建设领域，80%的经营性国有资产分布在大型、特大型控股公司（集团），80%的制造业大型企业国有资产主要集聚于开发区、园区和基地。此外，将有三成以上的经营性国有资产集中到上市公司，提高证券化资产比例。
　　据上海市国资委统计，至2006年底，上海市国有资产总量为8467.74亿元。根据上海市“十一五”规划，在此期间，国有资产总量年均增长保持在10%左右，到2010年总量达到1万亿元左右。
　　过去两年中，上海市加大了国资改革力度，“大集团”战略全面提速，主要涉及港口、汽车、食品和金融等多个领域。如上海光明食品集团挂牌，上海电气集团重组回归A股，上汽与南汽的战略合作，整合上海金融资源组建金融投资平台新国际集团，整合组建产业投资平台国盛集团，实现太保集团重组上市等。此外，上海市国资还完成了ST大盈、ST棱光等面临摘牌的上市公司重组。
　　此前，上海市国资委完成了百联集团和锦江国际集团的整合。百联集团的组建也被看作是上海市国资改革“规模化整合”的起点。在百联后，类似的大集团战略重组被业内称为国企改革“上海模式”。“上海模式”始终存在争议——整合后，各大集团的规模虽有大的提升，许多堪称全国第一，但整合后的经营利润和收益却有不同程度的下降。
　　在1月27日举行的上海市政协会议上，市委书记俞正声谈及国有企业改革并指出，“必须把一部分（国有企业）放活”。一些国企旗下动辄数百家企业，如何管理成为问题。俞正声表示，如何推进国企改革是其考虑的重点之一，强调“不能把企业变成一个安置干部的场所。”■