全国“科技特派员”已达5万人，2008年将增加10万人
在近日召开的中国农村信息化国际研讨会上，中国科技部副部长刘燕华表示，中国已找到了填平城乡数字鸿沟的“钥匙”，8亿农民生产生活有望因此“鱼跃龙门”。
2月19日-20日，中国农村信息化国际研讨会在广西北海市召开，来自国内18个省份的代表，来自美国得克萨斯州、佛罗里达州以及孟加拉国、卢旺达以及多家驻华国际组织的代表，约150人参加了此次会议。
此次研讨会主题，是探讨如何将现代信息化技术向中国广大农村实施全方位有效渗透。据中国农业科学院信息研究所原所长梅方权教授称，中国目前使用互联网的农村用户仅占1%左右，只有城市用户的10%，农村计算机普及率也仅为城市的10%以下。
科技特派员创业制度
刘燕华所指的“钥匙”，是中国科技部、商务部国际经济技术交流中心和联合国开发计划署，于2006年9月联合推出的“中国农村地区创新型可持续科技减贫项目”（下称创新科技减贫项目）。
据了解，该项目运作资金为740万美元，其中联合国开发计划署提供148万美元、芬兰造纸企业斯道拉恩索提供52万美元、科技部提供540万美元。目前这一为期四年的项目已推进了将近三分之一。
该项目的核心创新手段，是名为“科技特派员”的创业制度，即由政府推出特殊用人政策，从现有机关行政单位中选派技术特派人员下乡，结合当地种养大户，将技术、资金、经营理念带给农民，和农民结成利益共同体，允许特派员和农户分享科技推广收益。
据悉，这一制度获得中国人事部、信息产业部政策配套，目前已在包括广西在内的15个省份乡村展现其突出成效。
刘燕华称，创新科技减贫项目是科技部继“星火计划”“火炬计划”“863计划”之后推出的又一具深远影响的创业型农业科技推送举措。
北海合浦县石湾镇是科技特派员信息化平台一个观察点，由技术人员为农户提供了农业气象、病虫害测报、价格行情、市场动态、供求信息等服务，通过农业科技信息110服务站、石湾农产品流通协会、“三农”网络信息服务、“966118”热线电话服务、“农信通”短信息服务等方式，解决全镇种植户在产、销过程中的实际问题，其辐射及示范作用突出。
合浦县无公害蔬协会长李桂任介绍，石湾模式是“协会+特派员+农户”，由科技特派员组建农产品流通协会，产前向农民提供科研种子，产后代理销售农民产品，从收购额度中提取3%作为协会经营活动费用，一年结算一次，滚动发展。技术链延伸带动产业链、价值链，科技、人才、资金几个关键要素得到整合，今后争取进化到“公司（或专业合作社）+特派员+农户”模式，实现十七大“走中国特色农业现代化道路”的战略目标。
北海科技局副书记唐德坚表示，特派员创业行动主要是政府推动、双向选择、市场运作。北海目前共有科技特派员50人，其中20人为北海市公务员和事业编制，从农业局、科技局等多个部门抽调出来脱产运作，另外30人为当地种养大户。对特派人员实行“三保两优先”政策，即保证国家干部身份，编制、工资和福利待遇和工作岗位不变，在晋升职务和评优评先上优先考虑。特派员签订两年创业合同协议，期满后可以重新回原单位上班，也可以申请续约继续开展创业活动；对广大农户，限定特派员5%利润分成上限，避免农民利益不当受损。
据了解，目前全国科技特派员已有5万人，全国15个省份约54万农民接受了特派员技术培训。2008年特派员拟增加到10万人，将“信息、技术下乡”辐射范围扩展全国。
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