保监会研究巨灾保险机制

　　“建立巨灾保险制度在我国是必要的，而且是可行的。”2月26日，保险业监督管理委员会主席助理袁力，在巨灾保险制度座谈会上作出如上表示。
　　今年我国南方遭到严重雨雪灾害。会议介绍，截至2月24日，保险业共接到雨雪灾害保险报案94.7万件，已付赔款超过16亿元。从险种看，机动车辆保险报案74.2万件，已赔付6.8亿元；企财险及建工险报案5.03万件，已赔付6.28亿元（含电力行业赔付3.32亿元）；农业保险已赔付5770.8万元（涉及能繁母猪6.07万头，已赔付4932.4万元）；农村住房1.39万间，已赔付987.9万元；人身意外伤害保险涉及2.02万人，已赔付2720.3万元；健康保险涉及2.23万人，已赔付3706.5万元。
　　袁力认为，，反映出保险业覆盖面不宽、防灾防损不到位、应急处理机制不健全、巨灾风险管理体系不完善等问题。
　　保险公司代表呼吁，将巨灾保险从普通的财产保险产品中分离出来，并且给予税收优惠，以实现巨灾保险能力的快速积累；并且建议，建立我国巨灾数据的统计标准，促进我国巨灾保险产品的开发。
　　袁力指出，在巨灾保险问题上巨灾保险的实施方式、实施程序和运行机制等三个方面需要进行深入研究。
　　袁力认为，在巨灾保险实施方式问题上，作为巨灾风险管理的手段之一，巨灾保险制度带有一定程度的社会性。因此，究竟是由政府立法强制实施，还是由各地自主选择参与；是由政府主导、商业机构代办，还是由政府给予财政补贴，按照市场化方式运作，包括税收优惠等这一类问题还有待研究。
　　2007年，中央财政拨款，对能繁母猪保险的投保人给予财政补贴。在刚刚发生的雨雪灾害中，能繁母猪保险为减低投保人的经济损失发挥了作用。袁力认为，以补贴形式引导投保人的参与意识，引入保险公司通过市场方式提供风险保障，是我国巨灾保障的一个新的尝试，有重大意义。■
 
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