一份由中国和欧洲研究机构合作完成的报告建议,在中国经济繁荣的东部和欠发达的西部各选一个地区,开展“低碳经济区”试点。
报告称,如果说深圳代表了中国的第一次工业革命,那么低碳经济区将成为中国下一次工业革命的示范区,同时也是显示低碳经济勃勃生机的示范区。
2月28日,英国查塔姆研究所(Chatham House)、第三代环保主义(E3G)、中国社会科学院、中国国家发改委能源研究所等机构的研究人员在北京联合发布了题为《中国与欧洲能源和气候安全相互依存性项目》的研究报告中文版(中文版全文参见http://www.eu-china-energy-climate.net/documents/Changing_Climates_CHINESE_2008.pdf)。
这份由上述机构研究人员合作完成的分析报告,旨在促进理解中国和欧盟在能源和气候安全问题上相互依存性,以及双方展开合作的潜力。
中国是欧盟最大的贸易伙伴,而欧盟是中国的第二大贸易伙伴,同时也是中国最大的科技、外国直接投资(FDI) 和服务产业的提供方。中国日益成为欧盟主要的贸易逆差来源地,双边贸易逆差越来越多地登上报刊头条,却掩盖了这样一个事实:“中国制造”的产品价值增值,绝大部分都由欧洲公司获得。例如,从中国进口的鞋类产品价值的50%-80%都返还给了负责设计和销售的欧洲公司。
报告称,从更长期来看,随着欧洲劳动力总数的缩减,同中国的经济关系对于欧洲经济变得更为重要。如果中国不能保持其快速的经济发展,欧洲的工资水平在未来30年内将降低16%-40%。
英国气候变化问题特使约翰·阿什顿(John Ashton)发表评论说:“中国稍有趔趄,欧洲的退休基金会便要绞尽脑汁才能勉强赚到支付退休金所需的收入。”
此外,中国与欧盟在能源和气候安全方面面临着共同的挑战。预计到2030年,二者80%的石油供给都将依赖进口。
另据估计,到2012年欧盟可能会购买中国碳排放权信用交易额(carbon credit) 的77%,以帮助实现欧盟在《京都议定书》中作出的减排承诺。
因此,对于中国和欧盟而言,充分利用双方相互依存的机会势在必行,“欧洲在加强与中国的关系时,需要避免不务实的政治言论,这些言论只会助长,人们由于对中国竞争力不切实际的恐惧,而产生的焦虑情绪。”
报告认为,“低碳经济区”可以成为中国经济转型政策的试金石。低碳经济区侧重吸引研究及高端制造领域的投资,欧盟与中国在低碳经济区可侧重于能源和气候合作。
此外,依照“生态化设计指令”(Eco-Design Directive),欧盟将对主要能耗商品制定更加严格的能效标准。那么,中国与欧盟可以成立一个咨询委员会,以制定积极的能效以及低碳商品标准,从而推动两大市场的高能效产业的发展。
报告还就中国和欧盟在保证煤炭的可持续供应、成立超高能效建筑的研究平台等方面提出了诸多建议。
研究团队主管、查塔姆研究所的李永怡(Bernice Lee)表示,中国当前就其基础设施需求和消费模式而作出的决定,将对全球范围内稳定温室气体排放量的成果起重要作用,中国应避免锁定在碳密集型投资之中。■


















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