公民申请信息公开 促行“阳光政府”

《政府信息公开条例》实施后首个工作日，诸多公民申请信息公开，敦促行政机关落实“阳光政府”承诺

　　5月4日，《中华人民共和国政府信息公开条例》生效实施后的第一个工作日，依条例申请公开政府信息的“首例”案件也在不少地方产生。

养犬管理费用信息成北京“首例”

　　5月4日当天上午不到9点，北京市民陈育华就赶到东城区东交民巷甲36号，向北京市公安局政府信息公开接待室递交了一份《北京市政府信息公开申请表》以及相关的申请信和附件资料。
　　对方出具的《登记回执》（市公安局（2008）第1号回）显示，陈育华的申请经审查符合规定，已被受理。根据条例规定，北京市公安局政府信息公开接待室将于2008年5月23日前作出书面答复。如需延长答复期限，将另行书面通知。
　　陈育华申请的内容是北京市2003年至今的养犬管理费用使用情况。他在“所需信息的内容描述”栏目中详细列举了申请公开的信息内容以及相关要求：
　　北京历年所收养犬管理服务费的收入，如分区（派出所）分标准（1000元、500元、200元等）犬只的明细汇总；
　　历年支出状况，如提供的服务和费用发生的分类明细汇总等，公民养犬所缴费用属公共资源，又被限定为养犬管理服务费，理应接受公众监督，向养犬人提供的有关信息，应由有资质的审计部门发布，如遇质疑，请做进一步的解释和澄清。
　　“徒法不足以自行”。陈育华在接受采访时表示，等待这一时刻的到来已经很久了，他要用自己的行动来促使“阳光政府”兑现承诺。
　　从1995年开始，北京市就对饲养宠物犬收取管理费，第一年为5000元，以后每年2000元。2003年管理费调整为第一年1000元，以后每年500元。这一收费的合理性及费用使用情况后来引发长期的争议。到2006年年底全国各地开展“养犬管理专项整治”运动期间，相关争议更是达到高潮。
　　陈育华表示，自己作为养犬缴费人，自然关心养犬管理服务费收取后的使用情况。但多年的经历表明，除了提供一针狂犬疫苗外，其他服务少之又少，“所缴的费用和受到的服务极不对称”。
　　2003年，陈育华就曾致信北京市人大，指出养犬规费没有专款专用，要求政府对规费收支进行审计并向社会公布。保守估计，自1995年以来北京市收取的养犬费至少十几亿，虽经广大公众和媒体的一再追问，但主管部门从未作过科学、可信、细致和负责任的说明。
　　2005年7月，北京市有关方面解释，“大部分用于每年给登记犬打免费狂犬疫苗，其次主要用于养犬法规宣传和日常管理工作。”但这一说明过于模糊，并不能服众。陈育华和北京部分犬种俱乐部代表随后致信国家审计署，希望对养犬费的收支进行审计监督，向广大缴费人提供真实、科学、具体的审计数字。
　　之后，他还曾同著名维权人士郝劲松接洽，准备就养犬费问题提起诉讼，但最终还是决定“缓一缓”，他们要等待的正是《政府信息公开条例》生效实施的契机。
　　养犬费收取标准应该公开透明，并听取公众意见，收取的费用应该专款专用，“取之于犬，用之于犬”，用于狂犬疫苗、流浪狗收治、设定救助基金或者购买养犬人第三者责任险，其收支应该向养犬人公开，保障其知情权。如果此次依据条例申请信息公开无果，“肯定要提起行政复议和行政诉讼。”陈育华坚决地表示。