太湖本轮治污总费用或将升至2000亿

国务院总体方案计划投资1114亿余元；江苏省和浙江省均将大幅提高太湖治污投入

　　新一轮太湖治污的总费用有可能高达2000亿元之巨。
　　根据国务院今年5月批准施行的《太湖流域水环境综合治理总体方案》（下称《总体方案》），未来13年内，国家和江浙两省将投入1114.98亿元致力于太湖治污。其中江苏将投入583.73亿元，浙江为470.04亿元，上海为36.89亿元。而据了解，在江苏省和浙江省即将出台的省级方案中，两省拟投入太湖治污的费用均远高于《总体方案》中的预算。
　　7月21日，一位知悉浙江省环境动态的业内人士表示，正在起草的浙江省级方案中，2020年前对太湖治污投入高于《总体方案》中的470.04亿元，甚至可能接近千亿元。
　　此前，江苏省发改委巡视员齐乃昌接受采访时透露，江苏省的新一轮太湖治污方案预计于今年9月底前出台。省级方案中，2020年前江苏省投向太湖治污的费用，将高于国家预算的583.73亿元，有可能超过1000亿元。
　　根据《总体方案》，新一轮太湖治污为期15年，是新中国成立以来最大规模环境治理项目，涉及国家环保、水利、建设等众多部委以及江、浙、沪两省一市。此前17年，太湖治污总投入不足300亿元。
　　此轮太湖总治污费用可能升级为2000亿元，这并不出业内人士预料。在国家方案起草过程中，各部委和两省一市申报的治污总投资即达到2510亿元。治污涉及项目包括各级太湖保护区内污水处理厂建设、饮用水安全工程、面源污染治理、生态修复等十大类。
　　不过，《总体方案》显示，国家发改委经统筹安排，将总投资由2510亿元初步调低为1114.98亿元。但国家方案同时强调，“项目投资均为参考投资，方案实施时需要重新核定”。
　　本轮太湖治污是否需要如此之多的资金？一位权威环境专家认为，缘由是太湖流域经济高速发展30余年，对环境的破坏已积累到非常严重的地步，必须投巨资从根本上治理。
　　此外，齐乃昌解释称，江苏省2007年向国家发改委上报的太湖治污总投资达1000多亿元，最终国家方案删除了相当数量的治污项目，以及一半左右的投资预算。“但根据治污的实际，有些事情是必须要作的。”
　　至于资金来源，齐乃昌说，国家对太湖治污有过投入承诺，但投资数额还未明确。根据国家方案，本轮太湖治污费用主要由地方支出。
　　江苏省政府已决定，从2007年至2010年间，省级财政每年将至少安排20亿元专项资金。另外，省政府还要求，省级以下各级政府在此时间段内，要安排新增财政收入的10%至20%作为专项资金。“根据测算，每年政府投入为50亿至60亿元。” 齐乃昌说。
　　另据介绍，在本轮治污中，政府投入主要集中于公共工程部分；其余资金缺口，将通过污水处理费收取、引进资本投入、融资手段创新等方式解决。■