年内有望建成保税港区、全国非上市公众公司股权交易市场、全国性电子票据交易中心、农村土地交易所和畜产品远期交易所
重庆在内陆开放型经济建设和深化农村改革方面,陆续获得中央多项政策支持,并有望在年内获得国务院正式审批通过。
已获得支持的六项申请分别为:在重庆设立保税港区、设立全国非上市公众公司股权交易市场、设立全国性电子票据交易中心、设立开放型经济试验区、组建农村土地交易所、设立畜产品远期交易所。
重庆市政府知情人士透露,重庆另有六项主要涉及资金支持的政策请求,仍在继续申请中,目前尚未获得中央回复。
今年6月,由国家发改委、国务院政策研究室牵头,调集国务院40多个部委的219人组成调研团,分成17个单项调研组赴重庆调研。调研过程中,重庆方面对调研团提出12项政策请求,包括将15%的企业所得税税率延长20年、建设长江上游经济中心、建设内陆开放性试验区等。
知情人士表示,重庆市提出的12项政策请求均有历史背景。1997年重庆成为直辖市之初,中央交办四件大事,即:完成三峡移民任务,搞好国企改革,基本解决贫困问题,加强生态建设。直辖十年,重庆基本完成四件大事主体攻坚任务,于2007年和成都同时获批成为国家统筹城乡发展综合配套改革试验区。
然而,成为改革试验区的重庆,40个区县中有18个属贫困区县,虽有改革试验权,但存在资金瓶颈。为此,重庆此次提出一系列政策诉求,希望能够获得实质性支持。
获悉,此次获中央回应的六项政策申请当中,设立保税港区的申请有望最先获批。
重庆市委有关负责人7月21日在市委内部会议上表示,薄熙来履新重庆市委书记后,大力推动重庆保税港的筹划和申请。目前,商务部和海关总署都已和重庆签订相关协议,有望在8月获得国务院的最终批准。
作为内陆省份惟一的保税港区,重庆保税港区主要为承接沿海产业转移而设置,设于重庆北部新区,面积至少40平方公里。重庆港务物流集团高层向记者透露,目前正在加快保税港主要载体——寸滩港区的建设,并筹备成立保税港区经营管理公司。
重庆市政府官员透露,针对重庆提出建设全国性非上市公众公司股权交易市场,证监会已承诺将重庆纳入场外交易市场网络体系考虑。“上海和深圳都有了证券交易所,天津也有了全国性非上市公众公司股权交易市场,在重庆建设同类市场,可平衡东西金融布局,有利于形成西部经济中心。”
对于全国性电子票据交易中心的设立,“人民银行已基本同意,重庆争取在年内正式获得批准。”上述官员透露。据了解,重庆计划在电子票据交易中心启动初期,以电子交易为平台,逐步开展银行票据和商业票据的托管、查询、清算等服务,然后将报价系统和交易系统连接起来,最终成为全国性电子票据交易中心。
在组建农村土地交易所方面,国土资源部和建设部等国家部委都已明确表示支持,以解决城乡统筹改革难以突破的土地难题。同时,重庆正在申请建立全国农村土地交易平台。
“畜产品远期交易所,实际上就是畜产品期货市场。”上述官员表示,通过引导农民参与期货交易,可解决城乡统筹改革中农民稳固增收的根本性难题,“商务部和农业部都表示支持”。
据7月21日重庆市委内部会议上透露的消息,以上四个要素市场,有望在年内获批、开业。■


















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