从提出构想到融资方案初成，经过了漫长的25年，港珠澳大桥的兴建终于获得了实质性进展。
香港特区行政长官曾荫权与广东省长黄华华8月5日在广州宣布，港珠澳大桥将由“粤港澳三地政府共同出资＋中央补贴＋贷款”的方式建设。该融资方案已获国务院“原则同意”。预计大桥最迟不晚于2010年开始兴建。
为期一天的粤港联席会议8月5日下午在广州闭幕。曾荫权与黄华华在会后举行了记者见面会，港珠澳大桥的兴建成为会上的关注焦点。
大桥的建设构想最初由香港合和集团主席胡应湘在1983年提出。20年间，因粤港澳三地政府对兴建该桥态度不一，此事在粤港两地政府间均议而不决。
2002年11月，时任国务院总理的朱镕基访港，表示支持兴建港澳珠大桥。2003年8月，粤港两地高层第一次就港珠澳大桥进行正式交流。当时，广东省省长黄华华率团参加粤港合作联席会议，会后粤港澳三方决定成立“港珠澳大桥前期工作协调小组”。当年，港珠澳大桥经国务院立项，空谈了近20年的大桥才真正进入实操阶段。
立项后数年来，港珠澳大桥前期工作不断进展，但一直没有出台具体的建设方案。融资不畅是其无法取得实质性突破的主因。此前相关各方的构想是依靠民间投资加政府补差额的方式兴建，但因种种原因，融资方案始终悬而未决，使得该项目一再被搁置。
曾荫权在此次粤港联席会上称，目前中央及三地已达成共识，即各自承担其境内口岸及连接线的建设。在此基础之上，三地将共同承担大桥主体工程的建设。中央还决定要对大桥主体工程给予资金上的支持。
经测算，大桥约需耗资727亿元，其中主体工程约需370亿元。三地政府出资及中央资助的金额合共157.3亿元，占大桥主体建设费约42%，其余款项将通过贷款解决。
香港作为大桥的最大受益方及经济能力最雄厚的一方，将出资67.5亿元，澳门将出资19.8亿元，广东及中央政府将共同出资70亿元。至于这70亿元，广东与中央的比例各占多少，黄华华笑称，“以后再说”。
黄华华在会上称，目前有关大桥的环保等23个专项工作报告已完成，登陆点及总体方案亦已确定。大桥东起香港大屿山（石+散）石湾，西至珠海拱北和澳门东方明珠。大桥呈Y型，将采用桥隧结合的方案，按六车道高速公路的标准建设。主体工程29.6公里，香港的连接线12.6公里，广东连接线13.4公里，澳门则占3公里。
据悉，大桥建成后，从香港开车到澳门及珠海只需20分钟。港珠澳大桥可以使江门、中山、顺德、东莞等城市受到香港经济的强辐射，并影响珠三角和桂、云、黔、川等地的经济发展。
曾荫权提示，由于当前工程可行性报告尚未上报，各项资本金额仍然可能出现变化。“而新方案涉及拨款申请，仍须通过三地政府各自的审批程序，才可落实。香港下一步的工作是制定三地协议与及组织架构，香港方面在获得立法会财务委员会批准后，便就设计工作进行招标。”
曾荫权还表示，由于大桥的建设由企业投资改为政府投资，届时过桥费会相应降低。黄华华则强调，大桥的收费仅以还清贷款为目的，“贷款一旦收回，立即停止收费”。
一位参与该项目的人士说，由于投资额巨大，大桥通车后的若干年，可能面临收费收入不足以偿还利息的问题，因此还需政府继续提供贷款或补贴，以弥补现金流的不足。“具体方案仍在研究之中”。
他表示，工商银行、建设银行等多家金融机构都长期密切关注港珠澳大桥项目，希望能参与其中，“这个项目由政府主导，贷款变成坏账的可能性不大，哪个银行都会感兴趣。”
港珠澳大桥项目原定采用企业投资、政府补贴方式建设。就在今年2月的港珠澳大桥前期工作协调小组第八次会议上，三地政府仍倾向于企业投资方式。小组召集人、香港运输及房屋局局长郑汝桦曾表示，三方同意各自建造境内口岸及连接线，大桥主体部分将引入私人投资，并由三地政府给予补贴。
据香港立法会关于港珠澳大桥的讨论文件，按2007年初价格计算，大桥主体部分的建造成本约为310亿元（不包括融资成本）。但由于材料价格上涨，造价已大幅增长。
广东省一位学者评价，中央及三地政府未抓住经济上升周期，及时推动及决策，致使大桥的兴建错失了最佳时机。“当前成本飞涨，经济低迷，拖到现在才决策不仅无端加大了投资，也将在一定程度上削弱大桥的作用。”不过他也表示，在“粤港澳紧密合作区”的新概念下，该桥仍将成为加快三地融合的重要纽带。■
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