中美军事磋商即将重启

　　美国国务卿希拉里东亚行启动之际，停顿数月的中美军事磋商将不日恢复的消息便在坊间流传。本周一，美国国防部发言人惠特曼（Bryan Whitman）向外界证实了这一消息，称2月27日、28日两天，美国国防部副助理部长大卫·塞德尼（David Sedney）将前往北京，与中国人民解放军高层进行磋商。
　　2月22日，希拉里首次东亚行将于中国画上句号，数天之后，中美军事磋商将随之展开。希拉里与中方领导人的会谈重点将集中在朝核问题、金融危机和气候变化上，意在奠定中美建设性合作关系的基础。就其性质而言，希拉里此行更体现为一种接触性访问，不会涉及实质性的协议签署。然而，自去年10月被中方冻结的中美军事磋商却将借希拉里访华而重新启动，可以说，希拉里访华也因此增添了一项可见的成果。
　　去年10月，由于美国决定向台湾出售65亿美元先进武器和军事装备，中方以美国对台军售是对中国内政的干涉为由取消了一系列计划中的两国军事交流。去年12月，中国作出派军舰赴亚丁湾和索马里海域参加护航活动的决定之际，美军太平洋司令部基廷当时高调估计，美中两国的军事交流将因合作打击海盗而得以恢复。然而，在布什任期行将结束之际，中美军事交流的坚冰最终还是未被撬动。直至奥巴马政府上台、希拉里实现访华，中美军事交流的大门才又缓缓打开。
　　惠特曼表示，此次中美军事磋商的重启得益于中方的主动邀请。“我们将此视为积极信号，说明中国已经准备好了开启两国间经常性的军事交流。”惠特曼说。
　　军事战略问题专家彭光谦少将透露，虽然中方不站在反对中美军事磋商和交流的立场，但是重启中美军事磋商的提议实际上并非中方首先提出。彭光谦指出，即将于本月底展开的此次中美军事磋商并非正式的中美军事交流，而是为恢复中美军事交流进行磋商。
　　据惠特曼介绍，即将展开的中美军事磋商将是奥巴马新政府上台后，美军与解放军之间的首次政策对话，双方会谈议题将触及美中军事关系，地区和全球安全面临的挑战，以及两军之间一些潜在的合作领域。
　　彭光谦对记者说，中国军事外交布局的战略考虑是实现全方位的友好、合作，共同应对世界和地区安全问题，维护共同的安全利益，营造和平的国内建设环境。然而，中国全方位的军事外交也以不损害国家主权和领土完整为条件。中美军事交流的空间十分广阔，但是中方进行军事合作的意愿也取决于美方在涉及中国核心利益问题上的态度、需要得到中方的信任。
　　彭光谦认为，奥巴马政府上台后当务之急是减少干预外部世界，集中资源应付国内经济危机，美国的军事外交也服务于美国国家利益和外交战略总体布局，美国需要中国在应对经济危机和重大国际问题上的配合，缓释中美军事关系也正是为了服务于美国的这一国家利益。
　　“2008年中国军事外交的总体特征是开放、务实和自信，以中美恢复军事磋商为契机，2009年中国的军事外交将会更加开放、务实和自信。”彭光谦指出。
　　“9·11事件”后，中美建立副部长级军事定期磋商机制，并确立了多层级的军事人员互换留学和访问的制度，而且还建立了一些在紧急状态下规避直接冲突的制度。■