亚太贸易协定关税减让分歧缩小

　　
　　
　　世界贸易组织（WTO）作用有所降低，各国积极在其之外建立区域性贸易安排的潮流方兴未艾。中国亦不例外。
　　据商务部网站消息，中国等六个《亚太贸易协定》成员国，在2月底于曼谷举行的常委会上，就第四轮关税减让举行了第三次双边磋商。这是中国在建设和深化自由贸易区方面的最新一步。
　　记者从商务部国际经贸关系司了解到，在此次会议上，各成员国在关税减让方面的分歧进一步缩小；相比前三轮关税减让谈判，第四轮谈判将领域扩展到了货物贸易以外的服务贸易、投资等方面的内容。
　　不过，第四轮谈判的完成没有确定的时间表，《亚太贸易协定》秘书处将在成员国之间展开协调，每年召开两到三次的会议，举行磋商谈判。商务部有关工作人员对记者表示。
　　《亚太贸易协定》前身为1975年签订的《曼谷协定》，目前，成员国包括中国、孟加拉、印度、韩国、老挝、斯里兰卡六个国家。中国于2001年5月加入。
　　自2006年9月1日起，中国已向《亚太贸易协定》其他成员国的1717项产品平均减让27%的关税；向最不发达成员国孟加拉和老挝的162项产品提供77%减让的特别优惠。进口主要商品为化工产品以及纺织品、冻鱼、机电产品、食品和药品等。
　　同时，中国可享受出口印度、韩国、斯里兰卡和孟加拉部分产品的优惠关税。出口主要商品为纺织原料及纺织制品、化工产品、贱金属、机电产品、陶瓷制品、塑料、橡胶及其制品、动物产品等。
　　2006年，中国享受这些优惠关税待遇的进出口商品总值为36.1亿美元。
　　
“新形式、新起点、新平台”
　　《亚太贸易协定》是中国已签订的七个自由贸易协定之一。其他六个自由贸易区是：内地与港澳、中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-智利、中国-新西兰、中国-新加坡。
　　“实施自由贸易区战略”是2007年 10月召开的中共十七大提出的要求。
　　“自贸区已经成为加入WTO之后，我国对外开放的新形式、新起点，以及与其他国家实现互利共赢的新平台。”商务部下的中国自由贸易区服务网，这样描述中国的自由贸易区战略。
　　自2003年起，中国积极推进自由贸易区建设，除目前已建立的七个自由贸易区外，还有七个即将建立、两个正在先期准备中、一个处于计划阶段：
　　——中国与海湾合作委员会(包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔和巴林六国)、哥斯达黎加、澳大利亚、冰岛、挪威和南部非洲关税同盟的自贸谈判正在进行中，与秘鲁的谈判已经结束。
　　——中国与印度的自贸区联合研究已经完成，与韩国的联合研究仍在进行中。
　　——2009年下半年，中国还将启动与瑞士的自贸区联合研究。
　　商务部网站消息称，目前，有50多个国家和地区希望与中国展开自贸区谈判。商务部副部长易小准曾表示，要在这些国家和地区中选择谈判对象，标准是：战略意义突出、经济互补性强、市场规模大或者资源丰富、推动和谐发展效果显著。
　　商务部国际经贸关系司司长俞建华此前在接受《瞭望东方周刊》采访时解释，为什么中国加入了WTO后还要搞自由贸易区。
　　他说，WTO像是一个大池子，150多个成员国在这个池子里游泳，它们有高有矮，所以，要加深池子里的水很难。多哈回合谈判陷入僵局就是一个明证。相比之下，自贸区就像小池子，更容易“玩得转”。
　　
世界潮流
　　在世界范围内，区域性的自由贸易区也已经成为新潮流。尤其是WTO多哈回合谈判屡屡受挫的情况下，很多国家都把经贸政策的重点从WTO转向自贸区。截至2008年9月，向WTO通报并仍然生效的各种区域贸易安排已达223个，其中，有80%是近十年间出现的。
　　据估计，当前全球贸易有一半以上发生在各种区域集团内部，以优于WTO最惠国待遇的条件进行。据美国贸易代表办公室统计，美国已签和在谈自贸协定的国家，总共占除美国以外全球GDP总量的14%，吸纳了美国42%的出口。
　　近两年重要的区域贸易安排包括，美国与韩国的自贸协定、日本与东盟的经济合作协定。欧盟和北美也正准备建立跨大西洋自贸区。■

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