黄有根：应加快推出创业板 取消股息红利个人所得税

　　十一届全国人大代表、湖北证监局局长黄有根建议，创业板各项准备工作就绪后，应加快推出。
　　黄有根认为，现在的经济刺激计划主要是靠政府投资来拉动内需，远远不够。刺激经济发展需要社会资金、企业资金的介入，资金介入的方式也需要更加市场化、更讲效率。
　　他建议，中国目前需要发展风险投资资金，同时需要给这些资金寻找一个退出方式，因此也需要资本市场的直接融资功能，需要发挥资本市场合理分配社会资源的功能。
　　“现在应该加快推出创业板，需要在适当的时候启动IPO、再融资，让资本市场更好地服务于实体经济。”黄有根称。
　　考虑到创业板的风险，黄表示，在创业板上市的企业，规模偏小且高度依赖高管和核心技术人才，同时存在高技术能否产业化的风险。创业板的投资者和普通投资者应该存在差异，主管部门会考虑投资者的风险承受能力和投资经验，给创业板的投资者设定一个“门槛”，比普通股民的进入门槛要高些。
　　“有的人年收入1万，有的人年收入10万，投资创业板所遭遇的风险是不一样的。”黄有根称。
　　黄有根还建议，尽快取消股息红利个人所得税。按现行个人所得税法规定，对股息红利所得按20%的税率征收。2005年6月，为配合推动股权分置改革，财政部和国家税务总局联合发出《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》，对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50％计入个人应纳税所得额。
　　黄有根认为，股息红利既是公司利润分配的组成部分，也是股东个人所得的组成部分。，按现行规定收税，既存在双重征税的问题，也存在不同投资者、不同层次证券市场之间税收不公平的问题。
　　“提这个建议，主要是针对双重收税的问题，同时也为了减少障碍、提振二级市场投资者信心。”黄有根表示。
　　黄同时透露，“新三板”，即中关村代办股份转让系统，现在正在准备推广到其他地方，武汉东湖高新技术开发区就在申请，其他地方也在申请。■

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