王梦恕称学者就要敢于讲真话

　　去年11月15日15时许，杭州地铁湘湖站工地发生塌陷，造成21人遇难。
　　这起中国地铁建设史上伤亡最严重的事故发生后，身兼全国人大代表、政协委员的中国工程院院士王梦恕，曾首先指出杭州地铁规划、选址等方面存在问题，矛头直指杭州地方当局，一时间引发诸多争议。尤其是当他中铁隧道集团副总工程师的身份被披露后，曾有媒体认为其有为中铁隧道集团的施工单位开脱的嫌疑。
　　在接受采访时，王梦恕称对自己当时的表态并不后悔，因为“学者就要敢于讲真话”。
　　虽然和去年一样，他在今年的两会上提交了多个议案和建议，涉及民生、科技、环保等多个方面。但作为北方交通大学的教授、中国著名的隧道及地下工程专家，王梦恕院士最关注的，还是自己的老本行——工程基建领域。
　　为应对不断蔓延的全球金融危机，中国公布了4万亿元经济刺激计划，很多大规模基础设施建设摊子已经铺开。但王梦恕不无忧虑地说，中国基本工程建设仍存在不少政绩工程、豆腐渣工程，因而导致安全事故频发；如果这种状况不能得到根本性改善的话，很可能会埋下不小的隐患。
　　在王梦恕看来，造成这一被动局面的主要原因，首先是不合理的工期以及不合理的造价。
　　中国不少建设单位和业主，在目标任期内都要政绩以及效益。而要政绩的表现之一，就是在任期内做出了多少重大工程；而要效益的表现之一，就是在重大工程建设中节约了多少投资等。因此，建设单位和业主一方面拼命压缩工程建设周期，一方面又竭力压低工程造价。
　　而在“僧多粥少”的建设市场格局下，施工企业为了求生存，必然迫不得已地接受“不合理工期与不合理造价”。
　　对现实中风行的“最低价中标法”，在王梦恕看来，这种做法在基本工程建设中实际上“遗患无穷”。
　　他对记者解释说，设计单位依据相关的设计法规及规定做出的设计概算，虽然并非尽善尽美，却源之有据。业主规定设计单位进行限额设计，从设计开始就埋下了不合理工期与不合理造价的因素。因此，业主单位应以设计概算为依据开展工程招投标工作，而不应简单采用“最低价中标法”，谁的报价最低就将工程给谁干。
　　此外，对于基建工程中流行的“风险承包”行为，也应予以规范。建设单位或者业主完全把责任转嫁给施工企业，也是极不负责任的做法。
　　针对上述问题，王梦恕对记者表示，应采用立法的手段予以规范，实事求是的开展工程建设，要给后代留下遗产，而不要留下“遗憾和灾难”。
　　为此，他在议案中建议：建设单位和业主不能干涉设计概算和预算，工程建设必须按照合理工期和合理造价开展；对于进行恶意竞争的“降低造价”的行为应该规范，参照国际通行做法，一般应限制在不高于“标底”5%，不低于“标底”7%，超过的为废标。
　　此外，还应彻底禁止“风险承包”的做法，推行信息化施工和信息化管理。对工程建设中的原材料涨价和不可预见的自然灾害突袭造成的损失等，应实事求是地给予调价和补偿；建设单位也应实行招投标制，应具有工程建设的资质和业绩，不懂工程建设和工程技术的人员不能进入工程管理层等。■

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