人民调解权力化倾向引发质疑

　　【财新网】（实习记者 高玉 23日发自北京）6月22日，全国人大常委会初次审议了《人民调解法（草案）》（以下简称草案）。该草案对人民调解组织形式，人民调解员的范围、条件、行为规范，以及人民调解程序都进行了规定。

　　人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，与司法调解、行政调解共同构成了“大调解”体系。司法部部长吴爱英作法律草案说明时指出，目前全国共有人民调解组织80多万个，人民调解员490多万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。