政协委员呼吁让农民自主城市化合法化

　　【财新网】（记者 张艳玲）完全由政府主导的城市化一直被理论界所诟病，在2011年两会前夕，全国政协委员胡德平、谢伯阳、蔡继明联名建言，呼吁推动农民自主型城市化，赋予其合法地位。

　　所谓农民自主型城市化，是指乡镇集体在符合城乡规划的前提下，不经过土地征用，在集体土地上推进工业化和城市化，同时实现农民生产方式转变与分享经济成果的城市化模式。

　　提案认为，政府主导型的城市化，使被征地农民完全被排斥在城市化进程之外，地方政府则热衷于不断扩大城市的空间，30年来，中国城市建成区面积扩张了5倍，但在官方公布的46%城镇人口中，至少有2.5亿并没有享受到城市的福利和保障，人口城市化严重滞后。