农民自主城市化是统筹城乡发展的创举

　　2011年全国政协大会发言（胡德平、谢伯阳、蔡继明）

　　一、现行政府主导型城市化的弊端

　　长期以来，我国的城市化完全是由地方政府推动的。这种政府主导型的城市化存在着如下弊端：

　　1. 被征地农民不能分享城市化带来的土地增值。地方政府在城市扩张中通过对农村土地的低价征收与高价出让，将数万亿资金从农村转移到了城市，被征地农民完全被排斥在城市化进程之外，数千万被征地农民成为“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无”农民。