预算法必须体现“人民当家作主”的宪法精神

　　全国政协第十一届第四次会议提案

　　全国政协委员 上海财经大学公共政策研究中心教授 蒋洪

　　《中华人民共和国预算法》的修订（以下简称《预算法》）已经列入了全国人大的议事日程，由全国人大预算工委和财政部共同起草的《预算法》修改稿（以下简称《修改稿》）已经完成，并在一定范围内征求意见。本提案就《预算法》和《修改稿》有关预算立法宗旨的条款提出以下意见和建议。

　　现行《预算法》第一章总则第一条，以下述文字阐述了预算立法的宗旨：“为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法”。《修改稿》的相应条款与《预算法》完全相同，未做任何改动。