预算公开必须要有法律约束性

　　全国政协第十一届第四次会议提案

　　全国政协委员 上海财经大学公共政策研究中心教授 蒋洪

　　预算信息的公开和透明是人民及其代表机构——人民代表大会行使权力、履行职责的前提条件。在不能获得预算信息或者得到的信息不充分的情况下，公民无法“通过各种途径和形式，管理国家事务”，人大也不可能有效行使预算审批和监督的权力，履行其职责。

　　现行《预算法》对预算信息公开和透明未做任何规定。政府行政部门则通过一些条例，将绝大部分预算信息列入了“国家秘密”的范围。这严重削弱了宪法赋予公民和各级人大权力，是预算缺乏法治化管理的一个非常重要原因。